为认真贯彻落实总队党委扩大会议精神,总结回顾2011年全市部队建设和消防工作情况,表彰先进集体和先进个人,分析研判面临的形势,研究进一步推进工作的措施,部署2012年工作任务。2月23日,绍兴市公安消防支队2012年度党委扩大会议召开。各县、市、区公安局分管领导,各大、中队军政主官、机关全体干部以及各类受表彰人员代表参加会议。绍兴市委常委、公安局长刘国富,市公安局副局长潘和忠出席会议并作重要讲话。
会上,绍兴支队党委书记、支队长吴宁代表支队党委作了题为《把握新机遇 开创新局面 践行总要求 努力建设现代化绍兴公安消防铁军》的工作报告。报告指出,2011年,全市消防部队在市委、市政府和上级机关的坚强领导下,部队各级以支队党委年初提出的“坚持基础、坚持导向、坚持务实、坚持创新”为指导,创新举措狠抓社会消防安全治理,坚定决心打造现代化公安消防铁军和打赢“清剿火患”战役,严格要求紧抓部队管理教育和党风廉政建设,圆满完成了年初确定的各项目标,实现了火灾四项指数“两降两零”和队伍管理高度稳定,支队还在全市53个参评部门参与的“企业评部门,群众评行风”活动中名列第七,并荣获绍兴市产业升级投资优质服务奖,防火监督处连续第五年被评“群众满意机关科室”,为“十二五”消防工作和部队建设又好又快发展奠定了坚实基础。报告还从消防工作和部队建设面临的新机遇、新挑战和自身工作存在的薄弱环节进行深入剖析,要求全市部队官兵变压力为动力,变挑战为机遇,化任务为动力,乘势而上,全力以赴做好各项工作,努力实现全市消防工作和部队建设新跨越。
报告对2012年工作目标和任务进行了详细部署:2012年,是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,也将迎来党的十八大的召开。要做好消防工作,就必须要坚持以加快转变战斗力生成、创新社会消防管理为重点,坚决打赢“两场硬仗”,强力实现“四大突破”,不断夯实“三项基础”,全力维护火灾形势和队伍稳定,为党的十八大胜利召开和“平安绍兴”创造良好的消防安全环境。坚决打赢“两场硬仗”:一是“清剿火患”战役要务求全胜。目前战役已进入最后的冲刺、决战阶段, 各地要巩固和深化“清剿火患”战役取得的阶段性成果,以更高的标准、更严的措施、更大的力度,夺取“清剿火患”战役全面胜利。二是坚决打赢党的十八大消防安全保卫战。党的十八大消防安全保卫战是今年全国消防部队压倒一切的政治任务,也是对全市消防部队整体素质和战斗力的直接检验,全市消防部队一定要牢固树立政治意识、大局意识,发扬连续作战的精神,全力以赴打好这场战役,确保2012年全市不发生有影响的火灾事故,确保火灾形势绝对稳定。强力实现“四大突破”:一是在全面提升全社会火灾防控水平上求突破。消防工作社会化是消防事业发展的必由之路,必须深入推进消防管理机制创新,全面构建消防安全责任网络、火灾隐患防控网络、社会消防监管网络和社会消防宣传网络,不断提升消防安全综合治理水平。二是在建设绍兴公安消防铁军上求突破。加快部队核心战斗力生成模式的转变,坚定不移地走精兵、精装、精训之路,进一步加强核心战斗力建设、综合应急救援队伍建设、多种形式消防力量建设和提高装备作战效能,努力建设一支敢打大仗、善打恶仗、能打胜仗的“尖刀”和“拳头”队伍。三是在着力完善信息化警务运行体系上求突破。信息化建设是消防现代化的重要技术支撑,必须始终坚持信息主导警务战略,大力构建现代化警务运行体系,着力提升灭火救援调度指挥能力、应急通信保障能力和建设与综合应用能力。四是在加强后勤保障和基层基础建设上求突破。要切实把加强后勤保障和基层基础建设提高到推动消防工作持续发展的战略高度来认识,进一步完善经费保障机制、推进消防站建设和规范财务管理,夯实部队全面发展的基础。不断夯实“三个基础”:一是夯实思想政治建设基础。进一步加强思想政治教育,完善重大任务思想政治工作体系,推进警营文化普及工程;进一步加强党组织规范化建设,深入创建学习型党组织,规范班子成员分工,深化“创先争优”活动;进一步加强党风廉政建设,深化落实廉政风险防控机制,加强廉政教育,坚决预防各类违法违纪和腐败问题的发生;进一步加强内外和谐建设,深入开展“三访三评”和“大走访”活动,切实强化从优待警,营造拴心留人的环境。二是夯实执法规范化建设基础。进一步加强执法主体能力建设,实现执法队伍正规化;进一步健全执法精细管理机制,实现执法工作标准化;进一步夯实执法监督制约机制,实现执法监督常态化;进一步完善民意引领执法机制,实现执法服务优质化。三是夯实部队正规化建设基础。要“适于标准,契合实际”,以“发现问题,解决问题”为切入口,以规范部队秩序、规范工作程序为落脚点,在抓好各项硬件设施建设的基础上,推动部队管理软件建设,以务实的态度、务实的认识和务实的方法取得最终的实际效果,形成一套可看、可学、可做的正规化建设工作模式;全市部队要广泛组织官兵开展正规化建设大讨论活动,在推进建设过程中,认真吸纳官兵好的意见和建议,切实让建设成果贴合官兵需求、服务部队长远发展,确保年内所有单位100%达标。
绍兴市公安局潘和忠副局长充分肯定了过去一年全市消防工作取得的成绩,并对新一年全市消防工作提出了三点要求:一是高度重视,切实增强做好消防工作的责任感。各地公安机关领导要将消防工作融入到公安重点工作当中,做到局务会上同汇报、同部署,基层落实上同检查、同督促,协调解决消防工作中的实际困难和国发46号文件的贯彻落实工作,并发动其他警种理解、支持、参与和配合消防工作。二是主动作为,积极推动各项消防安全工作落实。消防部门要当好党委政府的参谋,积极推动各级党委、政府和其他政府部门履行消防监督职责,发动派出所开展消防监督工作,督促指导乡镇(街道)和派出所落实消防监管职责。三是突出重点,全面提升全市消防安全工作水平。要扎实推进“防火墙”工程建设,确保6月底前完成人员密集场所一般单位“四个能力”建设任务,10月底前完成50%非人员密集场所单位、一定规模个体工商户的“四个能力”建设任务。
绍兴市委常委、公安局长刘国富对消防支队官兵在过去一年为服务地方经济建设和持续保持全市火灾形势稳定所作出的重要贡献给予了充分肯定,并代表市委、市政府和市公安局党委向不畏艰险、不辞辛劳,常年战斗在防火灭火一线的广大消防官兵表示衷心的感谢和深切的慰问。刘国富局长指出,2011年,消防支队紧紧围绕“保稳定、促发展、走前列”的目标,敢做产业转型升级的排头兵,扎实开展消防安全“五大”活动和“清剿火患”战役,强势推进社会化消防宣传教育工作,有力实现了火灾四项指数“两降两零”目标,并在2011年度产业升级投资工作考核和“企业评部门,群众评行风”活动中取得好成绩。实践证明,消防支队是一支政治坚定、作风过硬、纪律严明、英勇善战的队伍,是一支党和人民可以充分信赖的队伍。
针对新一年的消防工作和部队建设任务,刘国富局长明确了五点要求:一是要树立大局意识,进一步增强做好消防工作的责任感和使命感。从数据上看,过去一年全市火灾四项指标实现“两降两零”,但必须清醒看到经济社会快速发展所带来的火灾隐患和各地特有的经济模式、产业结构,尤其是要加大“三合一”场所集中存在区域的整治力度,通过政府主导、部门监管、全民参与的形式整治并取缔“三合一”场所,严格落实好各项消防安全措施,为“平安绍兴”、“和谐绍兴”建设创造良好的消防安全环境。二是要坚持以人为本,进一步优化社会管理服务。要进一步强化主动服务的意识,积极拓展服务领域、延伸服务内容、提高服务质量,全力加快消防管理理念的转变,深入开展“三访三评”和“大走访”活动,切实做到服务群众“零距离”、“零懈怠”,真正把消防服务工作真正做到企业和老百姓的心坎上。三是要夯实基层基础,进一步推进消防工作社会化格局。要以宣贯《国务院关于加强和改进消防工作的意见》为契机,全面强化各级政府和社会单位消防安全主体责任落实,勇于探索消防工作的“枫桥经验”,大力发展各种消防队伍建设,积极鼓励社会各界人士投身消防公益事业,突出重点单位、重点岗位、重点人群的消防知识与疏散逃生演练的普及工作,并深入研究消防工作管理创新,通过暗访、随机抽查、媒体曝光等形式真实了解各地消防工作情况,组织开展高强度、运动式的排查活动,积极消除各类火灾隐患,切实做到未雨绸缪,防患于未燃。四是要强化执勤备战,进一步提高灭火扑救和应急救援能力。要按照孟建柱部长提出的“建设现代化公安消防铁军”的要求,加快转变战斗力生成模式,向训练要战斗力,向科技要战斗力,向装备要战斗力,不断提高部队打大仗、打恶战、打持久战的能力,更要注重科学用警、科学指挥、科学施救,在最大限度保护人民群众生命财产安全的同时,最大限度地避免和减少消防官兵的伤亡。五是要加强正规化建设,进一步提高部队战斗力和凝聚力。要按照胡总书记“努力建设一支‘忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献’的消防队伍”的重要指示精神,进一步加强部队班子建设和队伍正规化建设,加强执法规范化建设,完善干部提拔任用制度,坚持政治建警、素质强警、从严治警和从优待警,千方百计解决官兵的实际困难,不断增强队伍的凝聚力和战斗力。
最后,就如何贯彻落实好此次会议精神,吴宁支队长明确了三点要求:一是迅速报告、认真传达学习市委、市局领导重要指示精神,把全市消防官兵的思想和行动统一到会议部署要求上来。二是细化目标、分解任务,认真谋划部署和落实新一年工作任务。三是集中精力,全力以赴,坚决打赢“清剿火患”战役。
会议期间,还表彰了2011年度先进单位和先进个人,支队军政主官与各大队军政主官、机关部门负责人签订了2012年度工作责任书、执法责任书和党风廉政责任书。