2011年,南京市政府在落实消防安全责任、公共消防设施装备建设、公共消防安全环境改善、农村和社区消防管理上,通过强力推进、持续投入、全面整治、创新管理,工作取得明显成效。
强力推进消防安全责任落实,保障消防工作有序开展。
市政府坚持把消防工作置于经济社会发展大局之中谋划和推进。省委常委、市委书记杨卫泽,市长季建业等市领导对消防工作多次作出重要批示。批准成立南京市消防安全委员会,下发《南京市“十二五”消防事业发展规划》、《南京市2011年度消防工作实施计划》等文本、文件,指导全市消防工作开展。深入贯彻《全民消防安全宣传教育纲要》,开展《南京市消防条例》宣贯月活动,举办“百千万”灭火疏散演练系列活动,提升公众消防安全意识。挂牌督办24家重大火灾隐患单位、195栋“不放心”高层建筑和26个“城中村”,有效整治群众关注的一些“顽疾”。通过召开全市消防工作会议、消防委员会成员单位会议、重大隐患整改协调会、领导带队督察、政府年度消防工作考评等形式,协调解决有关消防工作的重大问题。市各有关职能部门各司其职,在解决消防经费、消防站选址建设、消防装备更新、火灾隐患整治等方面认真履行职责,形成工作合力。
持续加大消防经费投入,加快公共消防设施装备建设。
加快推进庐山路、清江村、江心洲等消防站建设。在栖霞大道、仙林大道等主要道路增补市政消火栓416个。投入1.79亿元购置37辆消防执勤车,投入2681万元购置7658件(套)消防器材装备。江宁区政府投资3580万元建设汤山消防站、购置53米云梯车。浦口区政府投入560万元购置大功率水罐消防车。溧水县政府投入326万元购置云梯车。消防经费的持续投入,提升了城乡抗御火灾能力。全年消防部队参加抢险救援1045起,社会救助197起,营救遇险人员605人,保护财产价值16.8亿元。圆满完成了国家重大化工生产安全事故应急演练等任务,成功处置了鸡鸣寺药师佛塔火灾、南钢集团铁水外溢等事故。
全面排查整治火灾隐患,有效改善公共消防安全环境。
市政府召开会议部署“清剿火患”战役,以市消防安全委员会名义下发工作方案,成立由分管市长任指挥长的战役指挥部,先后6次挂牌督办272家重大火灾隐患单位。全市上下采取网格排查、包干自查、联合检查、帮扶督查的“四查”工作法,推进隐患排查整治工作。在《南京日报》、南京电视台等开设专版专栏76个,曝光火灾隐患158处。建立火灾隐患举报投诉中心,接到各类举报394起,查实195起。组织26名记者深入一线报道战役动态,每月召开新闻发布会通报战役进展情况,营造隐患整治舆论声势。公安机关、消防部门发挥主力军作用,将重大火灾隐患单位、“不放心”高层、“城中村”列为重点攻坚项目,通过定期通报项目进展、市安委会开展督查等形式推进整改。年初挂牌的24家重大火灾隐患单位全部整改完毕,195栋“不放心”高层建筑已整改116栋,26个“城中村”全部解决了消防车道不畅、无消防水源的问题。全市共检查各类单位15.3万家次,发现火灾隐患和消防违法行为64.7万处,督促整改62.5万处,有效改善了公共消防安全环境。全年共发生火灾437起,5人死亡,4人受伤,直接财产损失958.2万元。与上年相比,除直接财产损失略微上升外,火灾起数、亡人数、伤人数分别下降14.8%、50%、55.6%。
创新社会消防安全管理,提升农村和社区火灾防控能力。
市政府印发《“社区六进”工作实施意见》,结合农村和社区消防安全达标创建,创新社会消防安全管理,深入推进“消防进社区”活动,并逐步向农村延伸,破解火灾高发、消防管理松散等难题。按照每个社区(村)有一处固定场所、一套组织体系、一套防灭火设备、一套管理制度的“四有标准”,投入1800余万元在全市938个社区(村)建立消防监管工作站,占总数的71%。在玄武区创建“消防之友俱乐部”,建立以社团力量为主的消防自治体系,并在主城区推广。在江宁区创建“345”工作模式,稳步推进乡镇、街道消防机构建设。全年113个乡镇、街道中,100%的乡镇、97.6%的街道未发生亡人火灾,1321个行政村、社区中,98%的行政村、90.9%的社区未发生火灾。(来源: 南京市消防支队 消防天下)