公安部副部长刘金国指出，集中开展“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”消防安全专项活动，是构筑“防火墙”工程、打造消防铁军的具体化，是赢得火灾防控主动权，扭转被动局面的重要举措。
青海总队海西支队自“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动(以下简称“五大”活动)开展以来，夯实推进各级党委、政府和职能部门按照“领导靠前、重在落实、全面推动”的基本方针，把“五大”活动摆上重要议事日程，紧紧围绕“消防连着你我他”这个主题，以齐心协力、敢打必胜的信心，攻坚克难、勇往直前的韧劲，统筹推进，科学实施，推动当地经济社会呈现了良好的发展前景。
上下内外协调 责任落实到位
一年多来，海西支队结合辖区消防工作实际，采取有效措施，科学研判、缜密部署，严格按照《海西州“五大”活动实施方案》进程要求有条不紊地推进工作开展达到了预期效果。工作中，每季度定期组织召开全州防火工作会议，把“五大”活动情况作为重要内容进行总结和部署，每周各级消防部门将“五大”活动开展情况以情况简报、电子图像等形式上报“五大”活动办公室。同时，在全州及时推行了领导“责任状”制度。3月30日，海西州人民政府组织召开2011年全州消防工作会议暨第一次联席会议，负责消防工作的副州长代表州政府与各市、县、行委政府及发改、建设、经贸、教育、工商、卫生、文体广电、旅游、安监、水务等部门签订了《消防工作目标责任书》，通过落实奖惩办法，明确了各社会单位在组织开展“五大”活动中规划、协调、督办和落实等各个环节上的具体职责，为“五大”活动的稳步推进提供了有效的组织保障。
齐心合力排查 隐患整改到位
“五大”活动中，海西支队针对商场、小餐饮、小旅馆、小娱乐、小网吧、小洗浴、小医院、小学校、小加工点等场所点多面广、星罗棋布、一旦发生火灾造成严重影响的特点，在全州推行了“十小场所”标准化管理，明确单位法定代表人为消防安全第一责任人，制订《“十小场所”消防建设达标标准》，督促单位完善日常检查、安全巡查和灭火疏散应急组织预案，大幅提升了“十小场所”的消防安全标准化管理水平；针对高层建筑、人员密集场所、易燃易爆、“三合一”等场所火灾特点，按照《海西州“五大”活动实施方案》，定期召开隐患排查整改情况汇报会，详细了解各地区火灾隐患排查工作情况，对于排查出的火灾隐患立即整改，一时不能解决的，建立详细的隐患排查治理跟踪档案，一隐患一负责人，确保所有火灾隐患整改到位。为彻底解决以往火灾隐患“整改、反弹、再整改、再反弹”的老大难问题，4月1日，在海西州“防火墙”工程“百日会战”誓师大会上，成立消防监督检查明查暗访小分队，赴各市、县、行委开展火灾隐患及消防监督执法情况进行暗访。同时，向社会公布消防监督执法举报投诉电话，公开消防监督、工程审核办事程序，定期向各级人大代表、政协委员征询意见，接受新闻媒体、人民群众和社会组织对公安消防部门的监督，使排查整治工作的整个流程置于公众的监督之下，切实使执法主体、执法依据、执法流程透明、公开，防止滥用执法权力情况的发生。截止目前，海西州共有消防安全重点单位171家，其中一级重点单位14家，二级重点单位157家，同比去年新增10家，取消3家，更名1家。共检查单位673家，发现隐患1086处，当场整改943处，下发《责令限期整改通知书》97份，罚款136.32万元，停业4家，查封2家，拘留1人。
大张旗鼓宣传 教育培训到位
“在‘五大’活动中，我们必须要坚定不移地以胡锦涛总书记‘三句话’总要求为指导思想，以建设文明和谐新海西为目标，全力构筑社会消防安全防火墙工程，一手抓监督执法，一手练高原铁军，不断提高全州消防官兵的战斗力，只有这样才能有效履职尽责，不辱使命。”海西州公安消防支队支队长李博在接受当地新闻媒体采访时铿锵有力的话语音犹在耳。工作中，海西支队针对不同类别、不同对象、不同需求，因地制宜，量体裁衣，量身打造多种形式、不同特点的宣传模式，不断拓展“五大”活动宣传覆盖面。7月28日，海西支队在柴达木日报全文刊发《全民消防安全宣传教育纲要（2011-2015）》后，借助广播电视、报刊杂志、手机网络、楼宇互动等多种宣传平台，在全州范围再一次掀起了全方位、多层次的消防安全“大宣传”行动，努力营造消防安全“家喻户晓”、消防知识“人人皆知”的消防安全宣传氛围。自活动开展以来，全州共发放各类宣传资料21万余份，悬挂消防宣传标语8540余条，展出各类消防安全展板770余块，在繁华地段设置用于消防宣传的大型广告牌9处、沿街设置固定宣传标语129条，有效地提高了全市人民群众消防安全知识和预防火灾的能力。
与此同时，海西支队以包括党委政府、职能部门领导干部，消防安全重点单位责任人、管理人，村镇干部及消防安全管理人员，企事业单位员工，学校管理人及消防安全负责人，社区管理人及保安人员，人员密集场所从业人员，消防控制室操作人员及特种工作人员等九类人群为对象，全面启动全民消防安全大培训计划。6月1日，德令哈市召开全市旅店业管理工作会议后，海西州大培训工作已进入了全面提升阶段。在开展常规性消防安全培训的同时，对于人员密集场所、工矿企业、医院、学校等消防安全重点单位，海西支队协调相关职能部门，将消防安全培训纳入岗前培训，将重点单位从业人员“四个能力”达标程度列入单位火灾隐患进行细致排查。据统计，全州共组织开展培训103次，培训人数近6万人次。
贴近实战练兵 提升素质到位
海西支队牢牢把握消防部队“养兵千日用兵千日”的理念，着眼新形势下各种急难险重复杂多变的火灾现场，紧盯灾害事故的发展趋势谋篇布局，瞄准消防科技发展前沿适时调整练兵重点。针对柴达木循环经济试验区石油化工、盐化工较多的特点，先后2次邀请地方应急救援专家对官兵授课，研究疑难灾害处置技战术，规范作战行动程序。实践中，对各级练兵人员岗位练兵科目进行明确划分，分层次、分类别组织指挥长、指挥长助理、执勤中队指挥员、执勤中队长助理、战斗班长、战斗员、驾驶员、通信员、供水员、安全员等人员开展岗位训练，使得练兵工作内容更加贴近实际。同时，每周召开一次练兵分析会议，研究和改进灭火救援和训练工作，在组织人员深入分析火灾特点的基础上，及时调整灭火救援力量编成，并重点从经费、物资、装备等方面向灭火救援打赢给予提供保障。凡发生较大火灾和抢险救援，主要领导都要到达现场，指挥作战，切实形成了良好的灭火救援工作机制。截止9月份，海西支队共开展灭火演练104次，出动车辆874台次，出动演练警力7620余人次。期间，与州政府应急管理办公室、州地震局联合制作《海西重特大事故应急联动预案》，进行大规模联合演练1次。
一次排查体现了一种关爱，一次整治彰显了一份责任，一次宣传达到了一个效果，一次培训代表了一项服务，一次练兵诠释了一个目标。胸怀火红为民之心，十二五期间是国家全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。海西支队将继续牢记服务地方经济建设的根本宗旨，忠实履行“保一方平安”的神圣使命。
作者：李文财 审核人：李博