自“清剿火患”战役打响以来,海东支队在各级党委政府的关心支持下,举全警之力,集全警之智,以空前力度、空前速度、空前强度全方位多角度强势推进战役向纵深发展,在全区上下营造了浓厚的“清隐患、保安全、促发展”的火灾隐患排查整治氛围。
一、精心组织,周密部署,确保“清剿火患”战役扎实有效开展。
(一)、政府主导,强化战役工作力度。总队“清剿火患”战役行动部署后,地委行署多次专题听取消防工作汇报,将消防工作任务分解落实到各县人民政府及各行政主管部门,进一步推进消防安全责任制落实。同时地区行署制定下发了《海东地区“清剿火患”战役工作方案》,成立了以行署副专员赵生启为总指挥的战区指挥部,明确了战役的指导思想、战役目标、战役步骤、清剿范围、整治重点、工作措施和要求。全区6个县分别成立了由县政府分管安全工作领导任指挥长的6个前沿阵地,强化指挥调度,确保“清剿火患”战役落到实处。11月29日,海东行署副专员赵生启听取了支队军政主官“清剿火患”战役专题汇报后,做出了重要批示:“全区‘清剿火患’战役有声势、有成效,要深入持久开展,不能松懈”,这为支队官兵进一步做好“清剿火患”战役统一了思想、坚定了信心、鼓足了勇气。与此同时,全区党政领导亲历亲为、靠前指挥,先后23次带领检查组奔赴一线开展消防安全检查,要求各场所和单位负责人要高度重视消防安全工作,深刻吸取火灾事故教训,树立“预防为主,安全第一”的意识;加强巡查制度,对巡查中发现的问题要及时整改。
(二)、曝光隐患,营造舆论监督氛围。支队依托“119”指挥中心成立了“96119”火灾隐患举报投诉中心,全区广大群众可以通过“96119”举报投诉电话、外网邮箱、来信致函等方式,对火灾隐患或违反消防安全行为进行举报。同时,支队制定了《火灾隐患举报投诉中心工作制度》,对群众举报投诉信息进行网上录入,并依法进行处理。地区财政局拨付了15万元专款作为“清剿火患”战役中投诉举报和表彰成绩突出的单位、个人专项奖励资金。截止目前,共接受群众举报投诉47起,依法处理47起。
二、强化措施,部门联动,全面开展“清剿火患”战役专项行动。
(一)、全警动员,铁腕消除火灾隐患。为确保“清剿火患”战役取得实效,10月24日,海东行署制定出台了《海东地区消防安全“清剿火患”战役行动网格化排查工作方案》,将辖区以县为单位划分为6个“清剿阵地”,以乡镇为空间节点划分为96个“清剿空间”,以各行业部门为单位划分了18条“清剿战线”,全面构筑火灾隐患排查网络体系。按照“领导定点,全员定责,监管定位,排查定量,培训定期,信息定时”的原则,支队联合各行业部门分四个阶段铁腕清剿火患,确保“两个100%”(一般隐患100%整改、重大隐患100%挂牌督办)战役目标顺利实现。同时,建立了“一周一通报、一月一总结”的工作推进制度,有效提升官兵工作积极性。截止目前,全区消防部队共检查单位2658家,其中发现火灾隐患或违法行为3129处,督促整改火灾隐患或违法行为2886处,下发《责令限期整改通知书》1042份,下发行政处罚决定书222份,“三停”43家,临时查封82家,拘留11人,单位因存在重大火灾隐患被政府挂牌督办22家。取得了阶段性的成效。
(二)、延伸式防控,着眼农村隐患排查。一是“网格化”模式责任监管到位。支队结合实际,依托基层公安派出所和村委会组成87个“清剿火患”小分队深入1578个村实行网格化清查。截至目前,全区派出所共出动检查人员1326人次,检查单位492家,检查信息全部录入到消防监督管理系统,支队及辖区各单位深入检查指导267次。二是“户籍化”管理摸查清剿彻底。各辖区派出所、村委会对管辖区域建筑、单位或场所进行逐一排查,每排查一个单位、场所均填写《“清剿火患”战役火灾隐患排查登记表》,实行“户籍化”消防档案管理,切实做到隐患底数清、情况明。三是“常态化”特点整治途径全面。支队通过组织培训、张贴公告、进村宣传等群众喜闻乐见的形式广泛开展宣传活动。截止目前,全区共建立农村消防宣传教育点873个,印制发放宣传资料5万余册,张贴战役公告6000份,组织消防培训43次,播放消防宣传广播23次,有效提高了人民群众防灾能力。四是“拉网式”排查整治成效显著。辖区各消防大队、派出所、农村消防志愿者重点对村民私拉、乱接电线,乱丢烟头、乱带火种,柴草乱堆乱放等问题进行拉网式集中整治。对存在火灾隐患立即责令整改,对违章行为予以纠正,不听劝阻或对存在火灾隐患拒不整改的,依据有关规定及时进行了处罚。五是“社会化”提升农村防火能力。在省消防总队、行署、乐都县政府的大力支持下,12月6日,乐都县高庙、高店、雨润3个乡镇及10个行政村将成立13支义务消防队,义务消防队配发有消防车、个人防护装备以及手台机动泵等消防器材装备,这将为有效扑救以上地区初期火灾发挥积极的作用。
三、警力下沉,强化督导,全面助推“清剿火患”战役纵深开展。
(一)、党委重视,利剑出鞘清除隐患。支队党委高度重视“清剿火患”战役。10月上旬和11下旬,支队按照党委成员联系督导基层工作分工,组成6个督察组,通过重点抽查、错时检查、突击复查及“回头看”等方法深入辖区饭店、洗浴、商场、网吧、市场、“三合一”等场所开展消防安全检查。在检查中,检查组严格按照“六个必查”和“六个一律”的要求,本着“隐患不除,工作不止”的工作态度,加大整治力度,充分运用新《消防法》及相关配套规章制度,对发现的火灾隐患和消防违法行为,及时下发法律文书,该责令限期改正的必须责令限期改正,该停的停、该查封的查封,该依法取缔的要坚决依法取缔,决不姑息迁就。在14天的督察中,6个督察组的12名同志兢兢业业、不辞辛劳,以铁的手腕整治火灾隐患和消防违法行为,共检查单位476家,发现火灾隐患或消防违法行为556处,督促整改524处,临时查封3家单位,责令“三停”3家单位,罚款2万元,有力的推进了“清剿火患”战役的纵深开展。
四、加大力度,营造声势,全力抓好“清剿火患”战役宣传工作。
(一)、强化宣传,提升群众安全意识。“清剿火患”战役行动开展以来,支队积极采取消防站对外开放、流动宣传点咨询、张贴宣传挂图、发放宣传资料、社区消防模拟演练等形式广泛开展消防宣传活动,在社会产生了良好的效应。“119消防日”宣传月期间,支队在全区开展了以“全民消防,生命至上”为主题的宣传活动。11月8日下午,支队联合中国联通海东分公司在互助县天佑德大酒店举行“齐心协力‘清剿火患’携手打造平安家园”座谈会;11月4日上午,平安县常务副县长刘贵尧、公安民警、交警、燃气公司、供电公司及医院等单位代表100余人参观了大队内务卫生、消防展板以及车辆器材装备。11月9日下午,互助大队出动2辆消防车沿街道利用广播进行宣传,主要播放消防法律法规、防灭火常识等知识。截至目前,全区累计开展消防宣传活动150余次,在城镇主要街道悬挂宣传标语350余条;播发消防公益广告76条;张贴“清剿火患”战役公告10000余份;发放各类消防宣传资料8000余份;发送手机消防安全公益短信10000余条;组织消防安全培训3000多人;接受群众消防安全咨询800人次;开展灭火疏散演练28次;投资50万元制作了2块永久性消防宣传广告牌,有效提高了广大群众的消防安全意识。
(二)、媒体助阵,火患宣传抢先行。在“清剿火患”战役中,支队充分发挥广播、电视、报刊等媒体的舆论宣传导向作用,广泛开展消防宣传教育培训活动。《西海都市报》、《青海法制报》、青海新闻网、青海人民广播电台、青海电视台、海东电视台等新闻及主流网络媒体大篇幅、大版面深度报道了海东地区“清剿火患”战役,在全区社会引起了强烈反响。支队在《西海都市报》开设了“清剿火患”专栏,第一时间曝光重大火灾隐患、宣传典型火灾案例、普及消防安全知识等;海东电视台刊播整治活动新闻,及时反映全区“清剿火患”战役情况;支队军政主官走进青海人民广播电台向全省人民介绍正在开展的“清剿火患”战役。截至目前,全区累计播放电视新闻36条,《西海都市报》、《青海法制报》上稿19篇,青海新闻网、人民网等网站上稿48篇,青海人民广播电台播出新闻3条,营造了浓厚的消防安全氛围。