2011年,玉树支队在总队党委的正确领导下,在州委、州政府的大力支持下、紧紧围绕保障灾后重建消防安全这一主线,以全面落实政府领导责任制、加强班子建设构建和谐警营、提升部队整体作战能力、深入开展“清剿火患”战役、扩大消防宣传影响力、提升后勤保障水平为主要内容,全力提高单位和群众消防安全意识,实现火灾形势持续稳定,全年工作呈现“六大亮点”。截至目前,共接警出动24起,其中扑救火灾16起、抢险救援8起,直接经济损失337.3万元,抢救财产价值261.5万元;出动车辆59台次,出动警力354人次,无重特大火灾事故发生。
亮点一:政府领导,落实消防安全责任
一是玉树州委、州政府根据灾区实际,先后制定了《关于加强玉树地震灾区消防安全工作实施方案》、《玉树地震灾区救灾帐篷安置区消防安全管理规定》等15项指导性文件和《玉树州帐篷、板房消防安全大检查方案》、《玉树州“清剿火患”战役实施方案》等9项专项整治方案,形成了四级消防领导管理体系;二是在灾后重建过渡安置区划分为11个消防工作网格,11个建委会又在各自辖区内将社区、派出所、治安联防队、消防执勤部队等力量合理编组共划分75个基层消防管理网格;三是先后同11个建委会、8个乡镇及各消防职能部门层层签订消防安全目标责任书;四是州政府在结古镇共搭建帐篷23961顶,板房5227间,为安置区配备灭火器11000具,基本达到了“一户一具”的要求;五是同时组织了为期20天的“千名干部进万家”消防安全隐患大排查大整治工作,政府各级领导先后46次深入各安置区检查消防安全工作,召开全州消防工作会议3次,消防工作联席会议13次。
亮点二:加强班子建设,着力构建和谐警营
支队党委成员立足本职,结合灾区工作实际,在班子内部形成了干事创业的良好氛围,引导部队形成了崇尚实干、注重绩效的新风气。一是组织召开了2011年支队党委扩大会议,逐层签订了《党风廉政建设目标管理责任书》等3项责任书;二是认真落实《党委中心组学习计划》,先后开展了“坚定理想信念、忠诚履行职责使命”、学习宣传党的光荣历史、辉煌成就和优良传统、学习党的十七届五中全会、十七届六中全会和全国、全省“两会”精神等活动,通过学习,提高了党委成员素质;三是按照总队党委要求支队先后2次召开民主生活会,会上党委成员积极开展自我批评,进一步增强了党委凝聚力,提高了党委班子的办事效率;四是制定出台了《挂职援建干部月考评标准及实施细则(试行)》。每月对挂职干部进行考评通报;五是组织开展纪念建党九十周年等系列活动,支队被总队评为2010年度先进支队;玉树中队基层党组织被部局评为公安消防部队模范基层党组织,侯文敬同志被部局评为优秀党务工作者;张小勤、孟有杰、高峰、王瑞、刘飞5名同志被总队评为优秀共产党员,李云鹏同志被总队评为优秀党务工作者;支队评选表彰了4个先进基层党组织和14名优秀个人;六是支队被青海省委、省政府、省军区评为“省级文明单位”和“拥政爱民模范单位”,1名个人被评为“拥政爱民模范个人”;七是在总队十一文艺调演中支队自编自演的歌舞剧《橙色托起的梦》荣获二等奖,在总队组织的党史知识竞赛中荣获三等奖,在团州委举办的红歌唱响玉树比赛中荣获第三名;八是积极开展“爱民温情送温暖”活动,为灾区群众送水、处理生活垃圾、帮助孤寡老人、看望聋哑儿童等便民利民活动,走访群众12000余人,社会单位60余家、采取措施30余条、征求意见建议20余条,并向困难战士捐款12080元。
亮点三:紧贴灾区实际,提升灭火救援能力
一是积极与政府相关部门及承建单位联系,建成道路标牌18个、地下消火栓12个;二是召开灭火救援预案展评会。对前期制作的灭火救援预案逐份进行检查评比;三是针对帐篷、板房及在建工程开展灭火救援演练96次,通过演练进一步提高了执勤官兵的业务素质水平,促进了部队的执勤战备工作;四是定期开展谈心活动。通过召开座谈会,了解掌握官兵思想动态,解决部队管理中存在的问题。促使官兵树立起了安心本职、服务灾区的思想意识,坚定了信念、鼓舞了斗志;五是推进部队规范化管理。1月13日在扎西科一区执勤点召开了部队规范化管理现场会,对内务设置进行了规范,促进了灾区消防部队之间的交流和学习,推动各执勤点部队管理工作上一个新台阶;六是10月12日至10月31日在扎西科一区执勤点开展了为期20天的预提士官培训,促进了部队管理正规化,提升士官队伍整体素质;七是立足灾区实际,狠抓安全管理工作,坚持党委统揽,主官负总责,分管领导负专责,与每批挂职干部签订《安全管理目标责任书》,20余次召开安全形势分析会,深入剖析存在的事故隐患,提出解决办法。
亮点四:重拳出击,消除火灾隐患
一是制作了藏汉双语社会单位“四个能力”标准消防台账1500份、警示标牌200余套,积极推动了社会单位“四个能力”建设的深入开展;二是开展“清剿火患”行动开展以来,制定下发了《玉树州公安消防支队清剿火患战役实施方案》,累计派出2520个检查组、消防监督人员4924人次、车辆2121台次,检查帐篷、板房196874顶(间),发现火灾隐患46741处,整改44315处;建立消防安全组织71个、消防工作点84个,张贴宣传图片67212份,受教育群众193143人次,发放警民联系卡12312张。下发责令改正通知书291份,临时查封21家,责令“三停”单位7家,拘留4人;三是根据青海公安消防总队开展“零点”行动统一部署,12月24、25日晚,集中对辖区板房类、帐篷类公众聚集场所进行了检查,玉树州公安局出动警车10台(次)、消防支队出动警用车辆56台(次),检查单位267家,发现火灾隐患368处,整改隐患294处,临时查封3家,责令“三停”单位2家,拘留2人,重大隐患挂牌单位11家。
亮点五:消防宣传先行 扩大影响力
针对灾区工作实际,支队克服困难,主动与驻灾区多家新闻媒体联系,扩大宣传面,在各类新闻媒体刊发稿件314篇,其中在青海日报、青海法制报、人民公安报•消防周刊、三江源报刊发稿件50余篇;青海广播电视台、玉树州电视台、县电视台刊发新闻24条;网络媒体发稿240余篇;在《三江源报》开设“消防常识”宣传专栏,创办了《三江源消防》队报;将翻译的藏汉双语消防宣传材料4万余份和100余份宣传光盘配发到各过渡安置点,并在州广播电视台黄金时段不间断进行播放;联系移动、联通、电信公司,向手机用户发送消防安全宣传短信4万余条;消防部门联合各建委会、辖区派出所、工商所、消防志愿者24小时对安置点消防安全进行巡查、检查及宣传派出消防宣传车907台次,每天出动消防宣传车在灾后安置区密集播放防火安全知识,发放汉藏双语的消防常识宣传单近8万余份;进学校、进企业、进帐篷板房开展各类消防知识培训820余次;在街头、帐篷、板房上广泛张贴消防公益广告20000余份。
亮点六:保障有力 提升基层基础建设
根据青海省财政厅、公安厅联合下发的关于印发《青海省公安消防部队消防业务费保障标准》的通知和玉树州人民政府办公室下发的《关于逐步提高公安消防部队消防业务费的批复》文件精神,经过支队的不懈努力,全州消防业务经费列入财政预算424万元,支队本级列入财政预算224万元,目前已经到位224万元;争取专项经费135.6万元,其中装备器材经费30万元、油料补助经费20万元、伙食补助经费10万元、消防员人身意外伤亡保险9.1万元;另外政府集中采购装备器材经费46.5万元、车库门帘保温经费10万元、冬季防灭火经费10万元。四县消防大队争取经费成绩突出,其中玉树大队业务费列入预算120万元,到位120万元;杂多大队业务费30万元,到位67万元;曲麻莱大队业务费31万元,到位32.3万元;囊谦大队业务费列入预算20万元,到位20万元,支队机关营房、玉树、杂多、治多县消防站已开工建设,称多县消防站主体建筑已经封顶。
原作者:许军仓 审核人:侯文敬