湟水之滨,青沙山下,活跃着一群被海东人民传颂的子弟兵,他们用自己的热血青春和对人民的无私忠诚与火魔抗争,救出一个又一个濒临死亡的生命,夺回一批批国家和人民群众的财产,这就是海东地区公安消防支队。2011年,支队在各级党委、政府的坚强领导下,认真贯彻落实年初重点工作目标和支队党委确定的“密切政府关系、基础建设、素质建设”总体思路,加强组织领导,创新工作机制,奋力攻坚克难,狠抓措施落实,实现了消防工作和部队建设跨越式发展。
班子团结进取,创先争优氛围浓厚。事业要发展,班子是关键。支队党委始终把班子建设摆在突出位置,以“崇尚一流、团结务实”为党委“一班人”奋斗的标杆,以敢想争先、敢为争先、能够争先的精神状态和工作激情,创造性地开展工作,先进典型频频涌现,思想政治教育、部队正规化建设、火灾防控、应急救援等工作得到了上级领导的肯定和推广,高质量承办了全省消防部队思想政治教育规范化建设现场会,创造了五个“全省之最”(最先办理了全省首例行政拘留案件、最先对设计单位进行行政处罚、指导辖区派出所最先办理了消防行政处罚案件和网上消防业务录入、最先办理了全省单笔最高罚款案件(15万元),最先征收了5.5万元的公共消防建设配套费),率先在全省范围内成立了13支农村义务消防队。一年来,全区消防部队共有2个单位荣立集体二等功;1名同志荣立一等功;2名同志荣立二等功;13名同志荣立三等功;支队被中共青海省委、青海省人民政府、青海省军区授予“拥政爱民模范单位”;2名同志被部局评为先进个人;45名同志记嘉奖;18名同志受到党(团)内表彰。
深化政治建警,部队活力持续增强。支队将贯彻落实新修订的《公安消防部队思想政治教育大纲》、《公安消防部队思想政治教育大纲有关配套文件》作为重点来抓,在总队政治部门的指导下,摸索出了符合青海消防部队实际的政治教育形式和方法,并于9月25日在互助消防大队成功举办了“全省消防部队思想政治教育规范化建设现场会”。年内,支队严格落实党委议教、教育准备会、思想政治教育督察等制度,形成党委主抓、政工部门牵头抓、其他部门协同抓的思想政治教育格局,深化历史使命、理想信念、战斗精神、社会主义荣辱观和当代革命军人核心价值观教育;拍摄了《思想政治教育六个环节组织与实施》示范片;互助、平安大队建立了网络“班班通”系统;支队研发了网上荣誉史、网上队史,全区消防部队的荣誉、队史实现了网络化管理;开发了思想政治工作管理系统,实现了思想政治工作无纸化办公;聘请了部队、地方10名专家教授充实思想政治教育“教员师资库”,丰富了教育资源;开展了远程集中视频授课18次,使较偏远地区官兵都能聆听到教授、专家的精彩授课,提高了教育实效。通过全体官兵的共同努力,年底支队被公安部消防局评为“公安消防部队思想政治教育先进单位”。
狠抓从严治警,部队管理正规有序。年内,支队始终把安全稳定工作作为首要任务来抓,把部队正规化建设水平作为重点来抓,全年未发生一起安全责任事故及违法、违纪案件,部队管理正规有序。年初支队开展了《安全工作“五无”创建活动》,成立了领导小组,细化了工作责任,创新了工作举措,取得了实效。7月7日,支队举办了部队正规化管理竞赛评比活动,对各单位“五无”创建活动、部队管理工作、执勤战备工作、日常训练工作进行评比。通过交流、评比、学习,各单位发现了差距、统一了标准,提升了部队正规化管理水平。认真开展了条令条例学习活动。3月份支队开展了为期一个月的条令条例学习月活动,4月中旬举行了以“队列会操、条令会考”为主要内容的条令学习月竞赛活动,深化了条令条例学习月成果。为了提高部队正规化管理水平,强化士官履职尽责能力,支队制定了《海东支队士官日常管理和工作绩效量化考评办法(试行)》,每季度对士官进行量化考核和奖惩,在士官日常管理中突出“四好、三个一样”即:教育好、训练好、管理好、使用好;在政治教育上与干部一样抓,在消防业务训练上与义务兵一样练,在管理上与干部一样严。
创新消防管理,防控体系更加严密。年初,各级人民政府召开了消防工作会议,层层签订了责任书,促使各级政府主动协调相关部门成立组织,开展工作,为有效遏制重特大火灾发生奠定了基础。与此同时,支队认真开展“防火墙”工程、“四个能力”建设和“清剿火患”战役,先后在乐都、互助、民和三县,分别建立了农村、社区、酒店、学校、公众聚集场所共5个示范点,召开了全省及地区现场会,有效推行了建设标准,带领社会其它单位开展消防工作。截至目前,全区共检查单位(场所)6602家,整改火灾隐患7346余条,下发《责令改正通知书》2493份,三停77家,拘留31人,罚款138万元,临时查封138处,政府挂牌督办重大火灾隐患单位33家,强行拆除不合格外墙保温材料24000平方米,各项执法数据创历史新高。《全民消防安全宣传教育纲要》颁布后,支队积极提请行署集中部署《纲要》宣贯工作,进一步明确各部门责任,有计划、分步骤、分层次地组织开展《纲要》宣贯活动,进一步深化完善消防安全标准化管理工作目标,增强了广大群众消防法律意识和消防安全知识。12月6日下午,全区《全民消防安全宣传教育纲要》宣贯启动暨首批乡镇、村义务消防队挂牌成立仪式在乐都县人民广场隆重举行。期间,配发了价值92万元的3辆消防车、10台手抬机动泵和部分消防器材装备,填补了海东地区农村义务消防队的空白。
转变训管模式,提升灭火实战能力。支队紧密结合形势任务,一切从实战出发,坚持把“打得赢”作为第一标准,深入推进打造高原消防铁军工作。9月中旬,组织开展了为期7天的高层建筑灭火救援及跨区域拉动演练。平安、乐都、民和3个执勤中队79名官兵按照参演方案进行了11个科目的演练。演练期间,参演部队共进行分练70余次、合练10余次,大大加强了部队实战能力和协同作战能力;支队将预案演练工作列入年度训练计划,结合重大节日及重大消防保卫和训练任务进行预案演练,全年共完成演练221次。9月27日,支队与西宁曹家堡机场联合举行了2011年航空器应急救援综合演练。通过演练,增强了支队官兵应急集结、处置灾害、扑救火灾的各种能力。在西宁“4.9”纺织品百货大楼火灾扑救中,支队先后共转移疏散群众120余人,内攻15次,火场供水590吨,现场充空气呼吸器瓶74具,全体参战官兵英勇顽强、连续奋战、不怕牺牲的精神,赢得了各级领导和在场群众的一致好评。
创新工作举措,强势推进“清剿火患”。“清剿火患”战役打响后,支队及时向地委行署进行了专题汇报,得到了地委、行署领导的高度重视,制定下发了工作方案,成立了战区指挥部,明确了工作目标、措施和要求。与此同时,行署制定出台了《海东地区消防安全“清剿火患”战役行动网格化排查工作方案》,全面构筑了火灾隐患排查网络体系。结合辖区农村火灾事故频发这一现状,支队依托基层公安派出所和村委会组成了87个“清剿火患”小分队重点深入1578个村实行网格化清查。截止目前,全区消防部队共检查单位9777家,其中发现火灾隐患或违法行为35940处,督促整改火灾隐患或违法行为36014处,下发《责令限期整改通知书》5635份,下发行政处罚决定书359份,“三停”94家,临时查封166家,拘留28人,取得了阶段性的成效。战役开展以来,支队及乐都、平安、互助、化隆大队被部消防局通报表扬并给予奖励,支队6次在全总队排名第一。支队将“清剿火患”战役宣传工作作为重点来抓,及时在《西海都市报》、海东电视台开设专栏曝光消防违法行为、宣传消防法规、展示战役进展情况。据统计,截止目前,支队已在各级电台、电视台播放消防新闻85余条;在报纸刊登消防隐患整治、灭火救援、消防宣传类新闻信息81余篇(条);发放各类宣传资料6万份(张),开展逃生演练75次;组织消防培训60余次,受教育群众达1万余人;组织志愿者开展宣传活动37次,发放宣传资料8000份,取得了良好的宣传效果。
坚持基础先行,综合实力显著增强。按照省财政厅、公安厅消防业务经费保障办法,今年已全额将消防业务经费列入各级财政,现519.1万元已全额拨付到位。并协调财政局下文,按照新编制逐年增长10%的要求,让各县落实2012年业务费、专项经费,地区财政局已同意。同时,今年在地区财政不宽裕的情况下,年初一次性解决了特勤中队基础建设、装备建设配套费660万元。民和、乐都两县各预算外投入100万购置特种消防车。基础建设今年共完成投资2003.2万元,分别为特勤、循化中队建设项目、乐都、民和综合楼改造项目、乐都、民和、互助、平安锅炉房改造、煤改气和浴室改造项目、互助室内晒衣场建设和化隆大队公寓房购置及支队指挥中心征地等工作。这些项目的落实极大改善了官兵生活执勤条件。装备建设今年共投入459.88万元,完成了11类、141种4439件/套的购置计划。并通过总队下发及配套41万元购买攻坚组及防护装备40种1144件/套。支队及各大队公共消防建设配套费征收许可证全部办理完毕,完成了全省第一笔收费,目前已收10万元。
回顾过去成绩喜人,展望未来信心倍增。在新的一年里,支队将在总队和地委行署的坚强领导下,以胡锦涛总书记“三句话”总要求为指引,紧紧围绕消防中心工作任务,团结拼搏,务实进取,努力工作,全面推进部队建设和消防工作又好又快发展。