“清剿火患”战役打响以来,海东支队坚持高站位推动,高标准落实,严格执行战时纪律、战时标准,坚持“全警动、全民动”,强力整治火灾隐患,取得了“四下降、四提升、四长效”的显著成效,即火灾起数、亡人数、受伤人数和财产损失数大幅度下降,政府主导效能、部门联合攻坚、消防宣传、消防监督执法积极性明显提升,形成了部门联合执法、“网格化”排查整治、建筑消防设施管理和社会单位消防安全“四个能力”建设长效机制,为防控重特大火灾事故的发生奠定了坚实的基础。
“四下降”:火灾“四项指标”大幅下降。“清剿火患”战役开展以来(2011年9月26日至2012年2月27日),全区共发生火灾24起,未发生一起亡人火灾,造成直接财产损失38.1万元,与去年同期相比,火灾起数下降了81.58%,财产损失下降了91.74%。“清剿火患”战役中已排查单位、场所和农村、社区发生火灾起数同比下降98.62%,未发生亡人、伤人火灾事故,“清剿火患”战役取得了阶段性成效。
“四提升”:一是政府主导效能明显提升。地区行署、公安局等先后多次做出重要批示、指示,并亲自带队开展了圣诞、元旦、春节“零点”夜查行动;全区6县政府先后多次召开动员部署、推进会议,下发工作方案、专项通知,各县政府纷纷将“清剿火患”战役纳入政务督察内容,并带队督查。二是部门联动效能明显提升。全区公安、安监、工商、文化等11个职能部门,统一开展公共娱乐场所元旦“零点行动”、除夕“零点行动”等专项行动,成立联合检查组联合检查600余次,排查整治火灾隐患3万余处;全区公安、治安、督察、消防等部门建立消防工作岗位责任制、联席会议制、联勤执法机制,开展消防工作“争先创优”活动,先后出动警力8929人次,排查单位3687家,发现火灾隐患1576处,督促整改火灾隐患1536处,下发责令改正通知书382份。三是消防监督执法效能明显提升。“清剿火患”战役开展以来,全区公安消防部队先后出动警力1.6万人次,全区共检查各类单位(场所)15275家(次),发现火灾隐患和违法行为75507处,督促整改火灾隐患和违法行为75063处,下发责令改正通知书9723份,实施行政处罚407起,责令“三停” 120起,临时查封208个危险部位或场所,拘留33人行,有效净化了社会消防安全环境,震慑了消防违法、违章行为。四是消防宣传力量明显提升。在“清剿火患”战役中,支队积极与各级主流媒体协调,在西海都市报、青海法制报、电视台、电台等媒体上大力宣传“清剿火患”战役,开辟曝光台,及时曝光影响公共安全的火灾隐患重点单位、宣传消防法规、展示铁军打造成果等。同时,支队消防官兵向广大群众详细剖析火灾成因,讲解家庭火灾扑救常识、正确的疏散逃生方法以及干粉灭火器扑救火灾的方法。截至目前,支队共开展逃生演练230次,组织消防培训60余次,组织“清剿火患”志愿者2000余人,切实做到了全民参与消防宣传的热潮。
“四长效”:一是形成部门联合执法长效机制。支队按照常规启动、专项启动、突发启动“三项”启动机制,将日常管理和专项整治相结合,目标管理与督导暗访相结合,定期召开消防工作联席会议安排部署联合执法行动周期,建立密切配合、统一协调、相互协作的消防安全联合执法长效机制,有效整治各行业领域的消防安全隐患;同时,地区公安机关、治安、消防等警种间协作更加密切,形成消防工作齐抓共管局面。二是形成“网格化”排查整治长效机制。全区6个县市区划分为网格,94个乡镇、1587个行政村和62个社区为为基本单元,分层次划分两级网格,建立健全工作机制,强化战役舆论动态管理,建立“层级明晰、条块结合、机制健全、全面覆盖”的常态化火灾隐患排查整治模式。三是形成建筑消防设施长效管理机制。明确了建设、设计、施工、监理等单位的消防安全职责,规范了消防设施检查巡查、维护检测等工作的程序、内容。四是形成社会单位“四个能力”建设长效机制。支队创新建立政府主导、行政约束、等级评定、考评奖惩机制,督促单位落实消防安全责任制,目前,全区210家重点单位100%完成“四个能力”建设等级评定、挂牌公示。