在过去的一年，海南消防支队以历年来在执法规范化建设方面所取得诸多成绩为依托，按照支队党委“巩固，完善，发展，创新”的总体工作思路，从强化监督执法规范化理念入手，紧紧围绕“服务经济发展，服务社会民生”的总体要求，不断创新监督形式，改进执法方法，大力推进消防监督执法规范化建设上台阶，初步形成了“职责制度明晰、工作措施完善、执法质量提高，社会各界满意”的消防监督执法新局面。
研判，定期与不定期
过去的一年，支队在执法规范化建设中，始终本着边检查、边自纠、边整改、边规范的原则，针对草原牧区支队在日常消防监督执法工作中所突显出的现状及存在的问题，及时深入辖区五县开展调研，并根据调研结果组织人员认真进行商讨、研判，从而及时修改、完善、制定既符合海南州实际，又符合支队执法现状的相关规章制度。一年以来，支队先后修订了《海南支队消防监督执法内部规定》、《海南支队消防监督执法档案管理制度》、《海南支队监督人员执法过错责任追究制度》、《海南支队消防监督执法督察制度》、《海南州消防监督执法回访制度》、《海南支队消防监督执法质量考评联席例会制度》、《海南支队干部无为、有错问责制度》、《海南支队十三项便民利民措施》等10余项工作制度。在此期间，支队紧紧围绕广大消防监督执法干部在日常消防监督执法中对执法认识的偏见和误区为重点，以日常思想政治教育、执法例会等工作为平台，积极引导、教育官兵端正执法态度，不要因为地域小而忽视执法工作的严肃性，不要因地处少数民族聚居敏感区而放弃、放松、放宽执法，使其能够真正树立正确的执法观。同时，支队还积极利用之法例会的有利契机，组织防火监督人员由上而下、由浅入深的开展执法质量自评、自查活动，深入查找监督执法人员在“执法不公、执法不严、执法违规”等方面的思想认识及根源，确保执法质量高效准确。一年来，累计组织开展各类执法自查自纠、剖析评价会议30余次，发现和查找违规问题20余条，纠正执法漏洞、过错10余条，征求科学合理性意见建议70余条，整改落实40余件次。在整个工作开展落实当中，支队还在积极引导官兵树立正确的法制观、服务观、宗旨观的基础上，以鼓励监督执法人员“办理的每一起案件都能成为优质案件”为目标，先后4次分季度开展了执法质量评比活动，以“比学赶帮超”的形式，在鼓励先进、鞭策后进、相互帮助、相互学习的基础上，大力提高支队监督执法人员办案水平和办案质量，让其“为谁执法、执法为谁、怎样执法”，保证严格公正、文明执法。同时，支队在工作开展落实当中，还要求消防监督执法人员从小事做起、从点滴入手、从细节养成出发，按照《海南支队十三项便民利民措施》当中的相关要求，以从规范官兵文明执法语言、行为和技能入手，开展“学用语、学法律”、“比警容、比形象、比业务”活动，从而有效提高了支队消防监督执法队伍的执法水平、管理水平。
学习，理论联系实际
2011年，根据总队统一安排与部署，支队先后开展了“防火墙”工程建设、“五大”活动、“清剿火患”战役等专项治理活动。在工作开展落实过程中，鉴于全州消防监督人员少、业务繁杂等面临的实际困难，支队及时汲取历年来在执法规范化建设方面的经验教训，充分借鉴兄弟单位的先进经验及做法，在年初详细制定了每季度的消防业务理论学习计划和授课提纲，定期积极组织全体监督执法人员认真学习法律法规，不断提高自身业务素质和执法能力，努力提高消防监督干部综合素质，使全州消防执法人员能熟练掌握常用的现行消防法律和法规，熟练地制作和使用各种法律文书，增强服务意识的同时，还积极与州法院法制宣传科、州委党校等单位联系，聘请相关专业人员来队进行廉政专题教育，从而进一步深化“立警为公、执法为民”教育成果。全年共组织举办专题培训班5次，教育、警示防火监督人员80余人次，培训率达100%。防火在日常监督执法工作中，对新任职的防火监督干部，针对他们业务不熟、经验少等特点，支队借助政工部门开展新学员岗前培训的有利契机，专门指定8名在防火监督岗位具有丰富经验的老参谋对他们进行一对一“个别培养”，真正形成了“传、帮、带”的良好局面。其次，支队在贵德举办执法规范化培训班的基础上，对全州消防业务再次进行了规范，强化了对执法人员的业务培训，使消防执法人员熟悉本职岗位常用的法律法规，掌握依法办案的技能，全面推动消防执法规范化建设再上新台阶。此外，支队还明确要求新任职的防火监督干部要加强自主学习，必须要熟悉和掌握消防监督执法相关法律法规，并能够灵活运用，真正把消防监督的相关知识牢记于心，为今后的一线执法打好坚实的基础。
宣传，内外齐头并进
防火工作重在宣传，监督执法人员在执法工作过程中要始终坚持将监督执法与宣传教育一并进行，做到先宣传，后执法。2011年，支队先后3次召开执法质量督察通报会，对阶段工作进行了总结讲评，并先后2次邀请总队防火部监管处伊万亮处长来支队传授工作方法和工作标准。在对外宣传培训方面，支队及时组织相关人员对全州社会单位开展“四个能力”建设进行辅导，先后举办“四个能力”培训班6期，培训人员达1000余人。特别是在“清剿火患”战役期间，及时在省垣主流媒体及州、县电视、报刊开辟了“清剿火患”战役专栏、专题、专版，并邀请相关新闻媒体召开新闻发布会，向社会公布“清剿火患”战役动态及进展情况。据统计，2011年全州累计举办各类培训班50余次，培训乡、镇长、村支书、村主任400余人，培训派出所专兼职消防民警130余人，培训社会单位消防安全“明白人”3000余人。同时，先后协调州、县电视台在黄金时间滚动播出31个消防宣传公益广告；在109国道、214省道、宁果公路、各社区、学校、企事业重点单位等重要场所安装固定的消防宣传公益墙体广告牌80块，面积达900平方米；悬挂各类消防宣传标语达300余条，面积达400余平方米；向社会群众发送各类消防宣传信息20余万条；利用全州530辆出租车LED电子显示屏播放各类宣传标语达10000余条次；并于下半年先后开展了百名官员学消防、119模范公民评选、消防知识达人评选、成立119红领巾宣传队等10余项大型消防宣传活动。在过去的一年，支队还在各类新闻媒体发稿510余篇，其中人民网11篇、青海日报5篇、西海都市报3篇、青海新闻网30篇、青海省政府网10篇、海南新闻网13篇、海南州政府网11篇、海南报30篇、中国消防网4篇、中国消防信息网3篇、新民网6篇、中国日报网2篇、搜狐网1篇、中国广播网1篇、大众网1篇、青海消防网100篇、青海消防信息网278篇、青海消防杂志1篇。
服务，群众满意为止
为达到便民、利民、为民，完善程序、落实要求、强化监督、执法正确的目的，支队借助去年“大走访”开门评警活动的契机，从大处着眼，从小事着手，在及时为支、大队窗口部门配置消防监督执法服务评价器，在新浪网上开通“海南支队开门评警”微博，主动接受社会单位的监督的同时，采取上门走访、案件回访、开门接访、发放征求意见表等形式，创新服务方式，搭建新型服务平台，主动开展消防咨询，自觉接受社会监督和评议，有效搭建了警民“连心桥”。据统计，全年支队借助“大走访”开门评警、互联网、微博、“119”消防宣传日、执法回访等活动共向社会单位发放征求意见表10000余份，征集相关意见和建议200余条，根据建议整改工作方式40余条，为群众办实事400余件，在年末的全州行风评议活动中，支队最终取得了名列前茅的较好成绩。
2012年，海南支队将回眸前一年度工作，及时梳理在消防监督执法规范化建设当中所存在的问题与不足，总结经验与教训，借鉴兄弟单位方式与做法，以“一切让群众满意”为目标，进一步规范执法行为、促进执法公正，树立阳光执法服务理念，努力提升消防监督执法服务水平，树立海南“高原消防铁军”新形象。
审核人：卫传淮 原作者：马玉斌