为切实做好全市消防工作,坚决预防和遏制重特大火灾事故尤其是群死群伤火灾的发生,格尔木市政府紧密结合全市消防工作实际和火灾形势,坚持“科学定位、统筹发展”的原则,全面推进隐患排查整治工作,倾力构筑消防安全保障体系,从根本上保障全市消防安全环境,全面提升全市火灾防控综合能力。
一是坚持政府主导,建立消防安全责任制度体系。市政府按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作运行机制,全面落实消防安全工作责任制,在年初全市消防工作会议上,市政府逐级与消防联席会议成员单位、四区行委、各乡镇政府相关职能部门以及消防安全重点单位签订了目标责任书,明确了政府所属部门的具体责任和工作标准,建立和落实消防安全工作目标责任考核、行政问责、督查督办、责任倒查等工作机制,促使各级政府依法将消防工作责任制纳入法制化、规范化发展轨道,切实形成齐抓共管的良好局面。
二是部门联合执法,建立多种形式联动监管体系。为全面构建多警联动、齐抓共管的消防监管体系,打造消防安全工作新格局,公安、安监、建设等各相关职能部门各司其职,同公安派出所、街道办事处等基层组织工作人员密切配合,深入到人员密集场所、城乡结合部、居民棚户区、大型工矿企业以及“九小”场所,采取社会单位自查、行业系统检查、相关职能部门督察等相结合的方法,加大消防监督检查力度,开展立体式、网络化排查整治行动,对检查出的火灾隐患,严格落实整改责任、整改措施、整改期限,做到发现一处、查处一处,努力形成排查整治火灾隐患的高压态势,坚决将火灾隐患消灭在萌芽状态。
三是实现防消联勤,建立多种形式消防队伍体系。结合格尔木市经济发展的实际,市政府在全市范围内逐步建立起以现役消防队伍为主力,企业专职消防队、乡镇义务志愿者等多种形式的消防队伍为补充的城市消防力量,满足各大型企业、乡镇社区各类火灾扑救的需要,最大限度减少经济损失和人员伤亡,为保障人民群众生命财产安全,促进全市经济社会发展,维护社会稳定发挥重要的作用。同时,消防部门加大对格尔木市炼油厂、青海盐湖集团、青海中浩天燃气化工公司等单位专职消防队伍的指导力度,定期开展业务技能培训、定期组织考核、定期组织协同演练、定期进行督导检查,确保形成强大的战斗力。目前,全市已建成6支企业专职消防队和4支消防义务队。
四是加大经费投入,建立消防基础设施建设体系。近年来,随着全市经济的转型发展,农村、社区等场所各类火灾事故频发不断,严重威胁广大人民群众的生命安全,引起了市委、市政府的高度重视和倾力支持,市委、市政府把创建农村、社区消防安全工作作为全市消防工作重点,列入全市火灾防控、社会治安综合治理的重要范畴,多方投入资金为农村、社区配置了大量的干粉灭火器、灭火毯等基础消防设施,努力加快公共消防设施和消防装备建设。同时,按照公安部、加强农村、乡镇消防规划建设的要求,及时指导各乡镇、村庄、城乡结合部制定消防专业规划,将安全布局、消防通道、消防水源、消防设施等基础设施建设纳入全市“十二五”建设总体规划之中,确保乡镇、农村、城乡结合部消防基础设施建设与总体建设同步规划、同步实施,努力实现乡镇、农村、社区消防工作新格局,并针对城市发展的实际,有计划地实施改造、搬迁,合理规划整体布局,全面推动农村、社区消防工作建设整体发展。
五是创新管理模式,全力构建三级监督管理体系。为加大对社会火灾隐患监管力度,各级消防机构、行业主管部门、公安派出所、社区综治办、乡镇管理人员强化依法监管作用。街道社区结合自身实际,实现“三员”制,即每个社区设立一名消防督导员,每个居民小区设立一名小区消防管理员,每栋楼层设立一名消防宣传员,全面排查事故隐患和消防宣传工作;各乡镇、农村则实行乡(镇)领导包村、村干部包组、党员干部包重点户的“三包”措施;基层派出所结合辖区实际,实行定岗、定位、定场所工作举措,多点布控机制,扎实提高消防监管的实效性和覆盖率,全面筑牢消防安全防护墙,努力实现火灾隐患排查整治工作无死角、无盲点,确保全市火灾形势的长期平稳。
六是扩宽宣传形式,构建全民宣传教育培训体系。各单位、各部门牢牢抓住《全民消防宣传教育纲要》的宣贯时机,与市级媒体建立联动机制,以营造“人人重视消防、人人关心消防”为的目,切实做到广播有声音、电视有节目、报纸有文章、网络有阵地、街上有标语、社区有专栏,进一步提高人民群众的消防安全意识,增强群众的自防自救能力。同时,加强对乡镇两委人员、社区综治办管理人员、公安派出所民警以及消防安全重点单位负责人、管理人、明白人的消防业务技能培训,全面提高各级人员的综合素质和消防安全管理能力,切实形成宣传、教育、培训为一体的消防工作新格局。
原作者:王有德 审核人:张学孔