会上,防火部部长贾云宣读了《青海省公安消防总队“防火墙”工程“百日会战”实施方案》。方案要求,全省消防部队要立足全省各地“防火墙”工程薄弱环节,采取超常工作措施,以“防火墙”工程“百日会战”为契机,努力实现广大社会单位、农村、社区消防安全管理步入正轨,督促各级政府、职能部门消防工作责任制的落实,实现改善全社会消防安全现状的工作目标。方案指出,“百日会战”从
林铁刚政委就2010年“防火墙”工程取得的成果进行了总结:2010年全省公安机关消防机构在各级党委、政府以及公安机关的坚强领导下,统筹谋划、扎实推进,构筑“防火墙”工程取得了一定成效。一是政府领导高度重视。构筑“防火墙”工程活动中,省政府制定和下发了实施方案,召开了全省现场观摩会,并在年底组织省消防工作联席会议成员单位对各地工作开展情况进行了检查考核。目前,各州、地、市、县政府已将“防火墙”工程已上升为一项政府工程。二是制定标准提供保障。省质监局制定了宾馆饭店、商场市场等10类场所《消防安全“四个能力”建设》地方性强制执行标准,对社会单位开展“检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织疏散逃生能力和消防宣传教育能力”建设进行了规范。三是试点培育各具特色。各地结合辖区社会单位实际,对照建设标准,选择7个类型、80余家场所作为“四个能力”建设试点单位,分别组织召开了现场会。四是教育培训及时跟进。各地对消防监督人员和派出所民警广泛开展了业务培训,指导社会单位扎实开展消防安全“四个能力”建设,确保了每个单位和场所有1名“四个能力”建设的“带头人”、“明白人”和“责任人”。五是灾区消防基础扎实。灾区重建工作开展以来,总队和玉树支队先后制定了《青海省玉树地震灾后重建消防规划编制指导意见》、《关于进一步做好玉树地震灾区消防安全工作的指导意见》等16项指导性文件。安置点划分消防管理区,监督干部每日分批、分组深入帐篷、板房开展消防宣传和巡查,实现了不发生亡人火灾事故的工作目标。
林铁刚政委还指出了我省2010年构筑“防火墙”工程存在的不足:一是具体工作落实层层弱化;二是部分地区对构筑“防火墙”工程的重要性、必要性认识不足;三是各级消防机构在推进各单位“四个能力”建设中,没有充分发挥和调动社会单位开展“四个能力”建设的积极性和主动性;各地城镇和农牧区“防火墙”工程工作成效还存在较大差异等问题。
针对问题,林铁刚政委就今年如何开展好“防火墙”工程“百日会战”工作从六个方面进行了强调和要求:一是要正确理解“政府责任”这一核心。各地消防部门要争取工作主动性,积极报请各级政府将“防火墙”工程建设纳入政府目标管理体系和社会治安综合治理范畴,不断推动政府消防工作责任制的落实。二是要始终突出“四个能力”这一根本。要紧紧抓住社会单位这个火灾防控的第一防线,从提高单位防灭火能力入手,以省质监局发布的《消防安全“四个能力”建设》地方性强制执行标准为准,深入开展“四个能力”建设;督促指导社会各单位消防教育的岗前培训、定期培训、重点培训运行机制,不定期深入社会单位从消防标识、员工素质、消防演练等方面进行督导、检查,筑牢消防安全“群防群治”的社会基础。三是要紧紧抓住“打牢基础”这一重点。各单位要结合地区实际,找准工作重点,逐一完善乡镇政府、街道办事处消防组织,推行“十户联防”工作模式,建立完善的火灾隐患发现、报告、整改、督办等工作制度,加快推进农村、社区消防基础设施建设,着力构建基层火灾防控体系。四是要牢牢把握“创新管理”这一关键。军政主官是实施构筑“防火墙”工程的第一责任人,要切实加强对此项工作的组织领导和督导检查,严格落实奖惩机制,同时要把当前开展的各项工作与消防安全“五大”活动和“大走访”开门评警等一系列活动有机结合起来,严格依法履行工作职责,不断提升消防监管效能,推动消防管理创新;建立健全“多警联勤”的消防执法机制,把消防安全工作触角延伸到社区、乡镇、村组和广大社会单位,确保“九小场所”的绝对安全。五是要全面实施“隐患排查”这一措施。各地要结合当前正在开展的消防安全“五大”活动,迅速组织开展高层地下建筑、在建建设工程施工工地和清明节期间各类重要场所的火灾隐患排查整治专项行动。六是要全力坚守“灾区安全”这一目标。今年是玉树灾后重建的关键之年,玉树州各级公安机关消防机构要紧紧围绕灾后重建工作任务,按照构筑“防火墙”工程的工作部署,加大对学校、医院等公共服务设施和基础设施建设工程以及安置点的火灾隐患排查整改力度,加大对恢复重建工程的施工现场消防安全检查力度,依法督促有关单位解决施工现场消防通道、消防设施及灭火器材配备等不符合消防安全要求的突出问题。
构筑社会消防安全“防火墙”工程,是一件固本强基、惠民利民的大事,会议要求全省公安机关消防机构一定要站在战略全局的高度,深化思想认识,创新工作举措,强力推动“防火墙”工程建设不断取得新突破,坚决打赢“防火墙”工程“百日会战”这一仗,为全省经济快速发展创造良好的消防安全环境。