为进一步提高处置突发公共事件的能力,强化应急综合管理,提升应急救援队伍实战能力和联动反应水平,7月22日,青海省在海西州化建公司举行地震综合应急演练。省政府副省长何挺、省政府副秘书长马骥、海西州委书记辛国斌、州长诺卫星,省内各州(地、市)主管应急工作的领导,省政府各委办厅局,中央驻青各单位,高等院校、新闻媒体以及相关企业负责人,全省各市县分管应急工作的领导,州政府各部门主要负责人现场观摩演练。演练现场会由州委常委、常务副州长吕刚担任总指挥。
下午14时10分,随着“咚”的一声巨响,海西州地震灾害救援演练正式开始。地震灾情设定,海西州德令哈市发生M7.2级强烈地震,震中位于东经96.8度,北纬37.5度,震源深度10公里,距德令哈市53公里,德令哈市震感强烈,市区个别建筑坍塌,部分区域供电、供水中断,公共场所聚集人群、部分社区居民紧急向应急避难场所疏散。地震导致位于德令哈市西北方向的海西化建公司水泥生产线部分车间坍塌,部分工作人员埋压被困,由于电路设施损坏,造成短路引发火灾,致使大量粉尘、灰尘扩散,伴有刺激性气体泄漏,供电、供水中断,通信不稳定。
地震发生后,海西支队迅速启动《海西州公安消防支队地震灾害事故救援预案》,支队机关全勤指挥部,德令哈大队,德令哈一、二中队迅速检查装备器材,准备投入救援。同时向总队指挥中心报告灾情,请求总队增援。
14时13分,指挥中心接到海西化建公司生产安全技术部报警:海西化建公司水泥生产线受强震影响造成部分车间坍塌,部分工作人员埋压被困,具体人数不明,发生火灾,请求救援。接到报警后,指挥中心紧急调度德令哈二中队出动水罐消防车1台、抢险救援车1台,官兵15人,赶赴救援。同时,支队迅速集结队伍,成立地震救援前方指挥部和基地指挥部,救援车辆风驰电掣般赶赴地震灾害现场。与此同时,海西州政府立刻启动《海西州地震应急预案》,迅速调集公安、武警、医疗等单位赶赴现场开展救援工作。
14时21分,支队第一批救援力量到达现场后,迅速展开人员搜救任务。官兵利用生命探测仪、喊话等方式对倒塌建筑物、厂房、生产车间内被埋压人员进行搜寻,并利用破拆、顶撑、支撑等方法开展救援。15时25分,第一名被困人员被救出,并迅速送至医疗急救点;15时30分,第二名被困人员被救出,第三名、第四名……,通过一个多小时的紧张搜寻,八名被埋压人员被迅速救出,并移交给在场的医护人员进行救治,但仍有五名人员被埋压,具体位置不详。与此同时,16米高喷消防车对化工厂反应釜着火建筑进行灭火;屈臂登高平台消防车对楼顶被困人员进行救助;灭火组对化验办公楼二层着火建筑进行灭火……各项工作有序进行中。
“报告指挥长,现场火势强烈,部分车间设备可能发生爆炸,需现场救援人员全部撤离”,对讲机内传出急促的呼声。“请各参战部队和人员迅速撤退、迅速撤退……”,总指挥长果断下达命令。
“咚、咚……”,所有救援人员刚刚撤离到安全区域,化工厂反应釜、危化实验室等厂区内多处建筑发生爆炸,巨大的火球冲天而上。顿时,整个厂区内被浓烟和火焰所笼罩,滚滚热浪炙烤的救援人员无法靠近。待起火建筑形成稳定燃烧后,搜救小组再次深入受损建筑,搜寻内部被困人员,灭火组进行内功灭火。随即,侦检组对化学危险品场所进行检测、划定警戒区域;堵漏组携带堵漏工具深入现场,随时做好堵漏准备;洗消组搭建洗消帐篷,做好洗消准备。
同时,州政府迅速调集供电、供水、通信、民政、环保、气象、建设、国土、卫生等部门。各部门按照任务分工,立即展开应急救援工作,各项工作有条不紊地开展之中。经过一个半小时的演练,参战官兵成功救助13名被困人员,火灾被扑灭,化学危险泄漏被成功处置。
在演练现场,副省长何挺说,海西州组织这样规模大、联动快、科技含量高的综合应急演练在我省尚属首次,对海西全州应急能力是—个全面的考验,为今后做好我省应急管理工作起到了积极的推动和引领作用,希望各地区、各部门结合各单位实际,借鉴这次演练的成功经验,不断提升应急管理工作水平,为实现我省“四个发展”做出新的贡献。
演练结束后,省政府应急管理办公室主任阎民对本次应急演练进行了点评。他说,这次演练让人深受启发、倍受鼓舞,为我们长期从事应急管理工作的人员上了—堂生动的现场课。在历时—个半小时的演练中,8个地区联动、4个地区演练画面的实时传输、17支队伍、千余人次进行了上百个科目的演练,场面之壮观、科目之繁多、队伍之庞大在我省尚属首次,充分展示了海西州应急指挥体系、响应速度、上下联动、科技手段和队伍素质,特别是在演练中应用现代科技手段,通过8个地区的上下联动,全面体现了现场灭火、人员搜救、医疗救护、现场管制、物资启运、人员安置、水电路和通讯保障等组织科目,基本上覆盖了应急预案所涵盖的各个科目,对今后我省做好应急管理工作和实际处置工作具有很好的借鉴作用。一是指挥得当。地震发生后,州委、州政府各部门上下联动,指挥机构步调一致,现场靠前指挥,层层落实,充分发挥了有序的指挥体系,使整个演练和地区联动进行有序结合,各救援队按时达到,表现出了训练有素、动作规范、组织灵活,具有较强的实战能力;二是组织有力。本次演练模拟科目多、参战人数多、车辆多、机械多、联动地区和部门、企业多,整个演练组织有序、责任分工明确,各司其职、各负其责,相互配合、齐心协力,既分工明确又衔接连贯,使演练做到了统一指挥、反应灵敏、协调有序;三是科技手段先进。本次演练首次在全省范围内通过小型移动信息平台进行音频和视频的有效衔接,对四个地区的联动应急救援进行转播,并通过卫星电话、摄像机、无线3G网络等手段,保障了音频和视频的传输,增强了应急处置灾害事件的能力,提升了应急救援预案的可操作性;四是秩序到位。此次演练在模拟环节上看,共涉及到人员疏散、报警救人、消防灭火、消防搜救、高空救援、医疗救护、卫生防疫、道路抢修、给水保障、电力供给、供应保障、物资调集、人员安置、废墟清理、环境监测、气象检测、地质勘查等科目,使演练方案设定具有很强的实用性和可操作性;五是联动快速。演练中,通过集中指令迅速调动各企业、部门17支队伍、500余辆车、近5000余人,充分展现了快速联动的快速,对今后调集队伍积累了宝贵的经验。他希望各地区、各部门以此次演练为契机,以预案编制为突破口,着力在应急预案编制上下功夫,通过提升可行性和可操作性,全面提高应急救援能力,全面提升应急处置能力,全力推动我省应急管理工作稳步快速发展。
通过此次地震综合应急演练,增强了消防部队快速反应、集结开赴、展开搜救等方面的能力,检验了地震救援预案的可行性和可操作性,积累了海西消防在地震灾害事故行动中的救援经验。此次演练共投入官兵100余人、车辆17辆、装备器材6大类100余件套、用水140余吨。
审核人:李博