青海省政府根据省情实际,组织开展全省消防安全形势评估,动员各部门、各行业、各系统部署开展“打非治违、石油库、加油加气站、人员密集场所、市政消火栓消防安全、消防安全进寺院”等六个专项行动,强力推进十八大消防安全保卫战向纵深开展。
结合实际,综合评估。针对我省经济社会快速发展,东部城市群规模增速,牧区城镇化发展不断加快,人流物流急剧增加,火灾呈易发多发态势的特点,结合十八大消防安全保卫战,省政府召开专题会议,以公安、质监、安监、法制、住建、规划、文化、卫生、发改、民政、教育等消防联席会议成员单位推荐的23名专家为骨干,成立全省消防安全形势评估专家组,下发通知,开展评估。专家组深入到各中小学校、医院、商场市场、公共娱乐场所、石油化工企业等行业部门,科学、系统的从“消防设施建设、公共消防管理、火灾预警防控”等27项消防安全管理方面,在全省范围内全面开展消防安全形势评估。评估中,明确每个行业系统消防安全管理“三个是什么”:即存在的重大消防安全隐患是什么?消防管理工作存在的最大瓶颈是什么?解决问题的手段是什么?归纳出我省公共消防设施基础落后、人员密集场所业主消防意识淡薄、寺院众多消防管理薄弱等诸多问题,为政府解决重大消防安全问题宏观调控和科学决策提供可靠、准确、有效的依据。
部门联动,集中整治。为彻底解决评估中发现的重大消防安全隐患和消防管理方面存在的薄弱环节,各行业主管部门高度重视,强化监管职责,逐级落实“一把手”消防工作责任制。省安委会组织安监、质监、公安等部门联合开展“打非治违”专项行动;省工商局下发《关于开展商场、市场消防安全专项检查行动的通知》,联合文化、消防部门开展“人员密集场所消防安全”专项治理;省安监局、发改委、环保厅等7部门联合下发《关于组织开展石油库安全专项检查的通知》,开展加油加气站、石油库消防安全专项检查;公安、消防、市政、城建、供水部门联合开展“市政消火栓专项检查”;省民宗局组织各地开展“消防安全寺院”创建活动,各地共派出专项检查组64个,集中开展六个专项行动。各级公安机关消防机构联合各警种,全警动员、重拳出击、顶格执法,对拒不改正、带险经营的,该停产停业的停产停业,该挂牌的挂牌,该处罚的处罚,始终保持从严整治火灾隐患和违法违规行为的高压态势。仅7月1日至今,检查单位2044家次,发现火灾隐患3120处,整改隐患2799处,下发责令改正通知书971份,罚款25万余元,行政拘留3人,责令三停5家,在各类媒体曝光隐患单位100余家。
固化成果,建立机制。行动中,各地以“网格化、户籍化”为重要管理手段,固化整治成果,紧密依托街道办事处和乡镇人民政府、居民委员会和村民委员会等基层各方力量,全省5618个网格、1808个消防安全重点单位逐级签订《消防安全责任书》和《隐患排查责任状》,建立消防安全管理档案1800余份,严格落实整改措施并跟踪整改进程,形成了行业部门联合“诊治”,合力攻坚排查火患的工作机制,切实做到社会单位消防安全“隐患清、整改清、问题清、方法清”,真正实现全民关注消防、参与消防、重视消防。