会前，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛亲切会见全体与会代表，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝参加会见并在会上讲话，中共中央政治局常委、国家副主席、中央军委副主席习近平参加会见并出席大会。
大会宣读了关于391个市（区）县为全国双拥模范城（县），关于表彰爱国拥军模范单位、拥政爱民模范单位，关于表彰爱国拥军模范、拥政爱民模范的决定，并向受到命名表彰的全国双拥模范城（县）、双拥模范单位和个人颁奖。
此次评选表彰，由全国双拥工作领导小组、人力资源和社会保障部、民政部和总政治部共同组织，在全国范围内进行评选，董德良同志凭借着18年扎根基层、坚守平凡的感人事迹，作为全国公安消防部队唯一一个个人表彰对象被推荐，在经过审核、公示、评选等程序后，最终被评为全国拥政爱民模范个人，此项表彰，全军及武警部队共有30人入选。
董德良同志在抚远工作18年来，以服务地方经济社会发展为己任，扎根边陲、认真履职，带领大队官兵圆满完成了各项防火灭火救援任务，保持了抚远县33年未发生重大以上和亡人火灾事故的良好局面。他带领官兵广泛开展拥政爱民活动，全力为人民群众做好事、办实事、解难事，得到了各级党委、政府的高度肯定和人民群众的广泛赞誉。在他的带领下，大队先后被评为“黑龙江省军警民共建共育先进集体标兵”、“争创全国双拥模范城六连冠先进单位”；2011年，被共青团佳木斯市委授予“东极消防卫士”荣誉称号和评为“十大诚信”青年文明号先进单位，被抚远县委、县政府授予“东极卫士”荣誉称号。
2012年2月，董德良同志作为全省公安系统5名同志之一，被黑龙江省公安厅确定为公安部“我心中的公安英雄”、“我身边的爱民模范”推选主题宣传活动首批候选人；并经过黑龙江省公安厅考核，作为全国特级优秀人民警察候选人向公安部推荐。
