琼中大队“五个强化”稳步推进消防安全“四个能力”建设

为扎实推进构筑社会消防安全“防火墙”工程建设，提高社会单位消防安全意识，琼中大队强化“五化”模式稳步推进社会单位消防安全“四个能力”建设，全力改善社会消防安全环境。

　　一是强化分工，突出责任具体化。为使“四个能力”建设能够与社会单位日常管理实现无缝链接，大队一方面要求各社会单位严格按照《消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》强化自身消防安全责任意识，在大队消防监督人员的帮助和指导下进一步完善单位用火用电用油用气、值班、巡逻检查、灭火应急演练等制度，真正形成层层有人抓，处处有人管的良好工作格局。另一方面，为确保目标建设单位在期限内能够全部达标，大队对“四个能力”建设目标单位实行定点包干制度，由消防监督干部根据各自任务划分加大对目标单位的指导、帮扶，大队领导定期进行任务督办，对社会单位“四个能力”建设不达标的严格追究相关监管责任人责任，大力促进“四个能力”建设工作开展。

　　二是强化监管，实现管理标准化。为了实现社会单位“四个能力”建设标准化、制度化，大队分行业印发了宾馆、饭店，七小场所，医院、养老院、幼儿园，商场、市场，易燃易爆场所，公共娱乐场所，学校等单位、场所的消防安全“四个能力”建设指南，使单位在开展“四个能力”建设过程中有章可循，进一步强化内部消防安全管理。落实消防安全措施，本着“谁主管、谁检查、谁负责”的原则进行每日防火巡查，确保单位消防安全。

　　三是强化试点，突出行业试点“多元化”。大队明确以行业系统为组织单元，以单位消防安全“四个能力”建设达标活动为载体，以行业单位管理模式为试点，分供销、医疗卫生、广播电视、学校等行业，分行业系统开展单位“四个能力”建设工作，区别各行业的管理重点，分别实施管理，并逐步推广。一是依托行业系统的管理，使各行业系统各级各类单位的消防工作做到组织健全、职责明确、制度完善、责任落实、设施完备、培训到位、管理有序，实现消防安全管理的制度化和规范化，着力提升单位消防安全“四个能力”。二是根据自身实际，精心打造了一大批消防“四个能力”建设示范点，扎实开展了 “四个能力”建设工作，取得了明显效果。并逐步以点带面全面铺开了社会单位“四个能力”建设工作。

　　四是强化服务，突出执法规范化。在“四个能力”建设过程中，为了调动社会单位主动参与到建设的积极性和主动性，大队将执法规范化融合其中，一方面大力践行“诚信于法、公开承诺、廉洁高效”的服务宗旨，全面推行阳光执法上门服务，将行风建设关口前移，完善警务公开首问负责、廉政公约等机制，面向社会公开举报电话，设立投诉信箱，并聘请社会监督员，利用开展“大走访”开门评警活动的有利时机组织座谈会开门纳谏，虚心接受监督，正视并积极改正工作中存在的不足。另一方面推行执法程序规范，严格落实执法告知、公开听证制度，向社会公开“重点工程上门办理、来访举报接待回访、便民服务、疑难问题现场指导、消防宣传温馨提示“五大服务”，强化前期预防、过程监督和事后跟踪，层层递进，环环相扣，使社会单位能够真正了解消防办事程序，自觉配合消防工作的开展。

　　五是强化教育，突出宣传全员化。大队坚持“四个能力”建设，培训教育先行的工作思路，在积极指导社会单位开展消防安全标准化管理的同时，一方面大力开展 “四个能力”建设“明白人”培训工作，采取举办培训班、指导班的形式，组织业务骨干深入单位、场所开展消防安全培训，带动单位建设发展，达到社会单位消防安全“四个能力”建设工作“全面开花”的良好局面。另一方面为不断提高各企事业单位抵御火灾的能力，大队主动邀请各社会单位走进消防部队，通过亲身实践、现场提问与互动、开展灭火演练和模拟疏散逃生等一系列活动，让在场的每一位员工过足 “消防瘾”的同时，提高在现实生活中应付火灾发生的处置能力。