今年央视3·15晚会曝光了浙江江山多家灭火器造假售假企业,此后,公安部消防产品合格评定中心开展了全国范围内的灭火器和灭火剂产品的专项证后监督行动,39家灭火器生产企业被暂停证书。笔者对此采访多家消防企业,他们均表示,整顿行动对灭火器市场乃至消防产业未来的发展具有一定的作用。但是,灭火器市场要实现健康有序的发展,并非仅仅依靠一次检查整顿就能实现。
假冒伪劣现象是消防产业一直存在的顽疾,消防产品的检查也是持续不断,但是,假冒伪劣现象仍然存在,而灭火器的假冒伪劣现象尤其突出。我们从今年的央视“3·15”晚会看到,灭火器的造假现象五花八门,这些通过偷工减料生产出来的灭火器根本无法达到灭火器的效能。灭火器是特种产品,而非日常用品,但是,假冒伪劣灭火器在火灾发生时不能发挥真正的灭火效能,甚至会导致生命财产安全的损失。
消防产品的造假现象,究其原因最主要的是造假企业的牟利心理,但是浙江宇安消防装备有限公司董事长杨国建也指出,国家对消防产品有严格的生产审批程序,消防产品的特殊性及严格的审批程序才导致普通人认为有高利润,所以一些经济萧条的商家,也想尽办法转行上马消防产品,总想和高利润产品沾边。此外,国家没有给予企业一些合理的引导及办理证件方面的便利,使得一部分企业匆忙上马后才发现投资是错误的,但是迫于方方面面的压力也不得不铤而走险在无证状态下生产和偷工减料来缓解投资带来的压力。
目前,公安部消防产品合格评定中心对持证的48家灭火器和36家干粉灭火剂生产企业逐个进行检查,并暂停了39家灭火器生产企业的产品型式认可证书,整顿力度巨大。这样大力度的整顿行动,对净化灭火器市场起到重要的作用。但是,整顿行动如果不能持续,后续处理工作不能完全,将会导致假冒伪劣现象的死灰复燃。因此,灭火器市场要实现健康发展,借助这次整顿的力量实现新的腾飞需要从几个方面着手。
一、灭火器产品检查常态化
每年的“3·15”期间,各地消防部门都会对当地的消防产品进行检查,同时收缴不合格产品进行销毁,但是每年查,每年都有。这就暴露出了检查力度不够的问题。所以,要想真正杜绝灭火器的假冒伪劣现象,需要有关部门对市场进行常态化的检查,消防产品的检查监督常态化,才能营造公平竞争的局面,也才能促进市场的健康发展。
二、对制假售假行为从重处罚
这次的全国整顿力度大,而且一发现问题就进行暂停证书处理,对于问题企业来说是比较大的惩罚,但是仅仅是暂时的停证或许并不能杜绝假冒伪劣。对此,浙江威能消防器材股份有限公司董事长郑水明指出,一旦查到灭火器制假造假行为就要重罚,使得制假造假的成本大大提高,这样才能更好地防止造假。而杨国建也指出,在发现有质量问题的惩罚力度上应该加强,出现害群之马、利益熏心的不法商家,必须停产并承担应负的法律责任。作为一个利益链的生产商和销售商均应该得到严格的处罚,因为双方都是不法收入的受益者,处罚其利益链共享者是完全合理的。据了解,欧美市场建立了一套较为完善的文化和法制体体系,制假售假会受到很严厉的处罚,这是国外市场制假售假现象相对较少的原因。
三、完善政策法规引导市场发展
判定消防产品是否合格需要参照相应的标准,因此,产品标准以及相应的法规对于市场的引导和规范起到关键性的作用。产品标准跟不上产品技术发展或者法规不符合现实需要是消防行业目前存在的问题,这不仅阻碍了产品技术的发展也让假冒伪劣有了可乘之机。因此,需要在体制和行业规范上面狠下工夫,正确引导企业规范同时也跟进服务,在一些过时或者说不适合现代发展需求的规范上进行必要修改。此外,杨国建建议将消防产品销售商也一并纳入产品身份证制度领域。这样从一个产品的生产、销售都有一个充分的信息链,如此生产企业的产品有生产企业的信息,销售企业也必须有信息标识,一旦产品质量出现问题时一并惩罚。这样就可以防止证据链的脱钩,也可以更好地规范消防产品质量。
四、建立道德、诚信的社会体制
检查、惩罚、法规规范要求,这些都是强制性的手段,属于被动性的管理手段。而要真正实现灭火器市场的健康发展,还需要从人的角度出发,变“被动”为“主动”。假冒伪劣,不仅是灭火器行业存在的现象,其他的行业也存在。例如地沟油、毒奶粉、染色馒头、可口可乐含氟等事件。这些现象折射出了社会道德、诚信体制的缺失。因此,真正杜绝灭火器的造假售假,最关键的是生产企业要有公德心、要讲诚信,也就是要求企业加强自我管理、行业加强自律。郑水明指出,火器是防火救灾的产品,关系到生命安全,制假造假是变相的谋财害命。所以,企业要守好做企业的道德底线,做好产品质量,这样的企业才能长久。如果每一个企业都能做到这样,那么,假冒伪劣现象自然没了。当然,何时能实现这样的良好的局面,还是个未知。
不管怎样,这次的整顿行动对于灭火器市场的发展起到了重要的作用。我们也希望国家有关部门能够在整顿过后出台相应的措施,促进灭火器市场的健康有序发展。检查、监督、法规完善等手段多管齐下,并贯彻到位,灭火器市场才能浴火重生。(来源:消防天下消防网 作者:林晓 消防天下)