消防总队认真贯彻落实《地方消防经费管理办法》工作稳步推进

　　自2011年12月公安部消防局转发《财政部关于印发<地方消防经费管理办法>的通知》，要求各总队结合实际认真抓好贯彻落实，甘肃总队立即召开会议进行学习研究和安排部署，及时制定《办法》宣贯实施方案，加强请示汇报力度，确保《办法》贯彻落实工作稳步开展、顺利推进。
　　一、加强组织领导，积极推进落实
　　深入学习，领会精神。为切实抓好财防330号文件的宣贯落实，总队及时进行了安排部署。全省消防部队及时召开宣贯会议，认真组织全体官兵学习文件，广泛宣讲，深入动员，使各级领导充分认识到财防330号文件对加快推动全省消防工作和部队建设的重要性和必要性，自觉增强了宣贯的紧迫感和责任感，进一步领会了文件精神实质，为下步抓落实奠定了良好基础。
　　积极汇报，争取支持。总队领导多次带领后勤部相关人员及时主动向省委常委、常务副省长刘永富，省委常委、政法委书记、省公安厅厅长罗笑虎，省公安厅常务副厅长姚远以及省财政厅有关领导专题汇报财防330号文件精神、本省宣贯意见以及当前全省地方消防经费保障方面亟需解决的主要问题，得到了各级领导的高度重视和大力支持。7月5日，省公安厅向省政府专题上报了《关于提请省政府出台甘肃省地方消防经费保障管理办法的请示》。7月11日，省委常委、常务副省长刘永富主持召开会议，专题研究部署《地方消防经费管理办法》（财防[2011]330号）宣贯工作，会议决定以省财政厅名义尽快制定下发《甘肃省地方消防经费保障管理办法》。
　　充分调研、反复论证。今年4月，总队提请省公安厅会同省财政厅、兰州市财政局组成考察组，先后赴山东、四川、云南、湖南等省市对贯彻落实财防330号文件情况进行了专题考察。总队财务处在充分借鉴外省先进经验和做法的基础上，根据本省地域经济实际水平，对全省消防部队历年地方消防经费保障情况进行了全面整体评估测算，结合本省各地经济发展实际水平，历时三个多月的时间起草了《甘肃省地方消防经费保障管理办法》（稿）。7月23日，省财政厅将该《办法》下发各市（州）财政部门，广泛征求意见和建议，推动制定出台本省地方消防经费保障管理办法等相关工作已步入新阶段。
　　二、立足经济发展，科学制定标准
　　制定依据充分，《办法》切实可行。总队紧紧围绕国家有关法律法规、借鉴其他省份成功经验，立足本省经济发展现状，按类区划分，制订了经费保障标准。经测算，执行新标准后，全省消防部队基本支出业务经费总量较2011年增幅达到39%，在各级财政财力承受范围以内，比较符合全省实际情况。
　　类区划分科学，保障标准具体。《办法》参照2005年全省公安系统公用经费类区划分及标准，将全省86个县、市（县级市）、区划分为三个类区。同时，明确了总队、支队两级地方消防经费保障标准按现有标准执行。
　　倾斜落后地区，减轻地方压力。为了促进经济欠发达市（州）消防部队的全面发展，达到既减轻当地财政负担，又确保基本支出保障标准有效落实的目的，《办法》第七条规定“省级财政部门每年要安排适量的经费，对经济欠发达地区的消防队（站）基础设施、消防装备和业务经费给予补助”。
　　明确增长幅度，确定保障标准。为了确保消防工作、部队建设与经济社会发展相适应，结合近年来全省消防部队经费保障现状及增长实际，明确了消防部队基本支出保障标准每年增幅不低于15%，其中，消防部队应急救援经费不低于基本支出保障标准的30%”。同时明确规定“与消防业务工作有关的公务接待、执勤补助、伙食补助、高危津贴补贴及后勤保障社会化经费由各级财政部门会同同级消防部队共同确定保障标准”和“政府专职消防队员伙食费按照当地普通消防站义务兵标准保障”。
　　三、严格修订完善，全面推进落实
　　征求意见，下发执行。在广泛征求各地财政部门及消防部队意见后，总队将及时修改完善本省《办法》，尽快提请以省财政厅名义下发全省执行。
　　加强宣贯，全面推进。提请省财政厅在9月份组织召开全省各市州分管财政市（州）长及财政局长参加的《甘肃省地方消防经费保障管理办法》宣贯会议。并督促各市（州）政府及财政部门依据《办法》，及时制定适合本市（州）的地方消防经费保障有关规定，细化保障标准，扩大保障范围，强化经费供应，建立逐年递增的经费长效综合保障机制，进而全面推进全省消防部队各项事业有序发展。