“三合一”企业是指企业员工集体宿舍与生产作业、物资存放的场所相通连的家庭作坊式的企业。长期以来，受追求经济利益最大化和侥幸心理影响，“三合一”现象屡禁不止，造成为数众多的火灾惨剧。但在中山，随着“三合一”火灾隐患举报重奖制度的推行，这一现象被成功HOLD住。
2009年9月，针对“三合一”火灾隐患易多发、易复发、易引发亡人火灾事故等特点，中山市开全国先河实施企业“三合一”火灾隐患举报重奖制度，对举报“三合一”企业的举报人给予罚款额50%的重奖。 据介绍，举报奖励制度的实施以来，“三合一”隐患整治效率有了明显改观，各工厂企业彻底消除侥幸心理，纷纷自觉自查自改“三合一”火灾隐患。而在以往，针对“三合一”火灾隐患，中山市每年动辄发动几千、几万人次开展“拉网式、地毯式”的排查整治，投入大量人力、物力和财力对“三合一”场所进行“围剿”，但是很快又出现“回潮”现象。据初步统计，在举报奖励制度正式实施前的一个月过渡期内，该市各镇区共自改“三合一”火灾隐患4300余处。工厂企业的自查自改行为，在很大程度上为政府节省了行政成本，提高了行政监管效率，时也有效杜绝了“回潮”反复的现象。如该市前几年在东区沙岗墟市场和西区金叶广场整治中，消防、工商、城管执法、治安等多个职能部门花费大量人力物力，经过长时间整治都未能根本遏制“三合一”火灾隐患“回潮”现象，但在举报奖励制度实施后，两处市场的“三合一”现象基本消失，消防安全状况得到明显改善。 据统计，该项制度推行以来，该市未发生“三合一”场所火灾事故，2010年至今更是实现了全市火灾事故“零死亡”，这一成绩为该市27年来（1984年曾实现“零死亡”）所未见。到目前为止市“三合一”企业火灾隐患举报受理中心共接到举报21613宗，其中有效举报1121宗，查实并处罚300宗，罚款250多万元，发放奖金120多万元，86人通过举报领取了奖金，其中举报“冠军”、“亚军”、“季军”，分别领取奖金达19.5万元、11.5万元、10.75万元之多。 “一楼搞生产加工，二楼晾晒衣裤的企业，十有八九是‘三合一’！”这是火灾隐患举报者刘先生的经验。对于“举报专业户”和“举报冠军”的称谓，刘先生不是很喜欢。他说即使不发奖金，他也会举报，因为这样可以更多地保护打工者的安全。刘先生是广西人，原来也打工。通过媒体知道举报“三合一”企业不仅可以减少火灾隐患，还可获奖后，便开始走上专业举报之路。后来，他专门买了辆车，以方便调查。刘先生不仅举报得多，而且举报得准。1年多时间里，共举报68件，其中有效举报57件，已经核实34件。 “中山火灾隐患举报重奖制度，是目前我所知道的全国范围内最完善、最全面、最有效的隐患举报奖励制度”公安消防局副局长陈飞少将曾对该制度给予很高的评价。 据介绍，今年10月1日，《中山市消防违法行为举报奖励暂行办法》将正式实施，将公众聚集场所消防安全重点单位营业期间安全疏散违法行为、建设工程施工现场消防违法行为和消防安全重点单位消防设施违法行为等三方面的火灾隐患一并纳入举报重奖范围。此外，今年10月底，省、市、县三级将借鉴中山的做法，建成三级火灾隐患有奖举报平台。 “最大限度地发动群众，发动各个方面的力量，让一个消防局变成一百个、一千个、一万个消防局。”中山市政府副市长谭培安说，火灾隐患重奖举报制度就是发动全社会共同参与、共同监督消防工作的一项有效措施。据他介绍，之所以要吸纳这三类违法行为，主要是因为它们涉及人民群众生命财产安全范围广、数量大，易引起群死群伤事故灾害，同时其违法行为判别标准简单易懂，便于群众掌握及举报，也便于执法人员对违法行为的定性及取证执法。在消防违法行为的有奖举报选取上是有讲究的，《办法》主要的标准是影响大、常规手段难以监管，又容易识别，易于实施有奖举报操作。 名词解释： 1、“自动消防设施违法行为”，是指损坏、擅自拆除或者停用自动消防设施的行为，“自动消防设施”包括火灾自动报警系统、自动灭火系统、机械防排烟系统等。 2、“安全疏散违法行为”，是指占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散的行为。安全出口是指供人员安全疏散用的楼梯间、室外楼梯的出入口或直通室内外安全区域的出口。 3、“建设工程施工现场消防违法行为”，是指建设工程施工单位在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的行为。