广东省东莞市将建6个消防战区，实行火灾和紧急救援“立体作战”。记者昨日获悉，市政府已正式下发《东莞市消防工作“十二五”规划》，今年内，所有镇街将全部建应急救援队。
东莞“十一五”抢救被困人员6341人
“十一五”期间，全市公安消防部门接警出动12.5万起，出动车辆3.6万辆次，出动警力22万人次，疏散抢救被困人员6341人，抢救保护财产价值67.5亿元，为服务东莞经济社会发展、保障人民生命财产安全发挥了积极作用。
“目前来讲，消防工作还有不少软肋，主要体现在消防安全责任制落实还不够扎实。”市公安消防局负责人告诉记者，东莞“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作格局尚未健全，公民消防安全意识整体还不强，社会消防管理创新也仍需加强。
此外，专、兼职消防队伍和应急救援队伍建设政策保障不够有力，器材装备配备相对滞后，训练设施相对缺乏，联动机制不够完善，难以应对越来越繁重的消防应急救援任务。“由于经济实力不同，各镇街消防工作发展不平衡。”市公安局公共消防安全基础设施和消防装备建设整体滞后于经济社会的发展水平。
每年火灾死亡不超过15人
市公安消防局负责人表示，该《规划》部署周密，前瞻性、针对性、操作性强，能较好满足东莞消防下一步需要。
据悉，“十二五”期间，东莞年度火灾十万人口死亡平均率控制在0.19人以内，重特大火灾事故尤其是群死群伤火灾事故得到有效遏制，根据东莞常住人口822万人计算，每年火灾死亡人数需低于16人，而2011年，东莞死亡人数为15人，刚好达标。
《规划》要求，在消防安全责任落实方面，各级政府消防工作要有效落实组织领导责任、设施建设责任、经费保障责任、检查考评责任以及部门依法监管责任，“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作格局基本形成。
根据《规划》，东莞还将全面实施《全民消防安全宣传教育纲要》；建立媒体无偿开展消防公益宣传机制，构建多元化消防宣传教育平台；协调有关部门落实消防安全培训管理职责，将消防知识纳入学校教育、党政干部培训、岗前培训、职业技能培训范畴；单位消防安全责任人、消防安全管理人以及特殊工种从业人员的消防安全培训率达到100%。
今年镇街全部建应急救援队
《规划》中明确要求，完善以公安现役消防队为主导，政府专职消防队为骨干，社区兼职消防队、单位志愿消防队等为补充的多种形式消防力量体系。市、镇两级综合应急救援队伍全部建成，应急救援联动机制有效运转。
市公安消防局负责人表示，2012年，市、镇两级全面完成应急救援队伍建设任务，2013年完成特勤大队、战勤保障大队及灭火救援训练基地建设，提高综合应急救援的保障水平，并积极向国家有关部门申请增加现役编制，争取增加2-3个现役中队编制，到2015年全市半数以上镇街成立现役中队。
东莞建六个消防“战区”
《规划》明确指出，根据东莞城区及各镇的地理位置、辖区保卫对象、灾害事故特点，参照公安部消防局装备建设评估论证专家小组的评估论证意见，东莞要逐步调整和优化消防装备配备。
市级消防部门将加强通讯指挥、高空救援、供水保障、强臂破拆、器材遂行等车辆及水面供水泵站等消防技术装备的建设。而按照分片协防的要求，东莞消防装备将分为6个战区进行综合配置，实现从单体参战到整体会战的转变，进一步提升整体作战效能。“十二五”期间，东莞预计共需配备各类消防车156辆，消防船2艘，各类消防器材9609件（套），预算投入经费约8.76亿元。
