河西区民政局高度重视养老机构安全,始终把养老机构的安全尤其是消防安全放在养老机构管理的重要位置,确保安全红线。区民政局多次召开专题会议,研究部署养老机构安全工作;专门组织有关科室、消防支队和养老机构开会,专题研究养老机构消防安全难题,提出解决措施;先后召开养老机构消防安全和管理工作会议11次,组织开展养老机构院长和安全员集中培训3次,开展各类消防演练和培训20多次;拟制下发《2015年夏季河西区养老机构消防检查工作方案》、《河西区民政服务机构消防安全专项治理方案》、《河西区养老机构冬春火灾防控工作方案》等6个文件;民政局领导班子成员带队检查养老机构近50次。今年2月,区民政局主要领导亲自带队,组织全区养老机构负责人赴滨海新区于家堡街道老年公寓学访,现场观摩了该老年公寓的消防演练,有效促进了全区养老机构消防安全工作的有序开展。在组织养老机构培训和下发指导性文件方案的同时,与消防河西支队共同对养老机构存在的安全隐患进行逐一点评,明确整改时间节点,确保隐患及时消除。
消防安全工作重在平时。养老机构入住的老人是特殊群体,身体条件相对较差,行动能力比较弱,有很多是失能和半失能老人,在面对突发性事件尤其是火灾事故时,逃生能力弱,极易引发群死群伤重大安全事故。针对养老机构消防安全工作的难点和特点,区民政局与消防支队积极协调配合,提前采取措施,把各种隐患消除在萌芽状态,做到未雨绸缪。首先是加强硬件设施改造。近年来,为提高养老机构消防安全设施水平,做到切实符合国家的消防安全标准,指导养老机构将国家每年给予的床位运营补贴主要用于消防改造,先后投入改造资金4百多万元。不仅使全区养老机构的消防设施水平显著提高,也解决了绝大部分养老机构一直没有通过消防许可证的问题。其次,河西区加强督促检查,先后多次与区安监局、河西消防支队联合执法,对养老机构安全隐患进行集中排查整治。对存在重大安全隐患以及没有取得消防许可的养老机构,由消防河西支队制定了“养老机构停用通知”,与消防支队共同拟定了“致入住养老机构老人家属的一封信”,同时组成多个工作组,向养老机构入住老人及其家属发放告知信,并在养老机构显著位置张贴告知信,确保告知率100%,促进了养老机构消防整改的提升。
此外,河西区积极加强常态化的监督管理,对养老机构整改情况随时进行督促检查,做到每月对全区养老机构巡视检查1次。每有一个养老机构完成消防整改,取得消防许可证,区民政局就在全区养老机构微信群发送祝贺信息,予以表扬;同时,督促未完成整改的养老机构加快整改。为进一步排查梳理养老机构存在的消防安全隐患,区民政局联合消防河西支队,主动与未取得消防许可证的养老机构院长或负责人进行专题座谈,掌握其消防整改进展情况以及下一步整改计划;针对隐患情况,进行逐个沟通,查找问题,分析原因,逐一解决落实。对整改难度大、整改不到位不及时和未在民政部门注册且未取得消防许可证的养老机构,由消防河西支队牵头,与区民政局一起,对其法人和负责人进行约谈。2016年春节前夕,为确保养老机构安全无事故,河西区民政局联合区消防、区安监局等部门,开展了养老机构管理和安全工作大检查,共发现各类安全隐患70余处,并指导各机构进行整改,目前已全部整改落实到位,确保了机构安全稳定运行。