泰安发布《市政中心消防安全管理规定》

 　　一、《规定》出台的背景、依据、目的、意义

《中华人民共和国消防法》第二条规定：“消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制”，围绕该工作方针及原则，泰安市市政中心自启用至今，有关职能部门始终高度重视消防安全管理工作，不断落实各项责任，坚持技防与人防结合，确保了市政中心未发生任何消防安全责任事故。随着市政中心有关部门单位管理职能及相关设备、设施的增加，容易引发火灾事故的安全隐患逐渐增多;市政中心消防安全管理责任单位近年内多次调整，安全责任界定不够清晰;个别部门单位对消防工作重视不够、责任落实不够到位，鉴于此，制定了《泰安市市政中心消防安全管理规定》(以下简称《规定》)。《规定》依据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《山东省消防条例》等一系列法律法规要求，进一步明晰了有关职能部门、市政中心各部门单位和工作人员的消防安全责任与义务，形成了较为全面、较为系统的消防安全管理格局，为有效预防市政中心火灾隐患和减少火灾危害，营造良好的办公环境奠定了基础。

二、《规定》主要内容

《规定》共计六章、十九条，对市政中心办公的所有部门单位及个人等相关消防安全主体的责任、义务做了全面、规范的要求。一是明确了消防管理的主体责任。为进一步理顺职能关系，按照“谁使用、谁管理、谁负责”的原则，明确了市直机关事务管理局、市政中心保卫处，以及各部门单位的消防安全管理职责和具体工作内容。尤其是针对办公室等场所的消防安全管理做了明确规定：各部门单位“负责本部门单位使用的办公楼或办公室、会议室、库(机)房等场所及附属设备设施的消防安全管理”;市直机关事务管理局“负责组织市政中心公共区域及重点部位的每日防火巡查和集中防火检查工作，建立巡查档案，对发现的火灾隐患负责进行整改，涉及部门单位的，督促有关部门单位落实整改”;市政中心保卫处“协助市政中心公共区域及重点部位的防火巡查”。二是制定了消防管理的工作程序。为做到“有法可依、有章可循”，确保市政中心消防设施安全运行，提高消防安全管理能力，《规定》从消防安全教育、防火巡查与检查、安全疏散设施管理、消防控制室管理、消防设施、器材维护管理等五个角度入手对日常消防安全管理工作做了详细说明，明确要求相关责任主体应落实各自职责、强化预防、整治隐患、夯实基础。三是结合市政中心工作实际，对办公室内用电、电气设施使用、易燃易爆危险物品的消防安全管理进行了详细规定，对办公室内装修改造的流程，特别是动火作业做了严格要求。四是为便于消防安全管理单位随时掌握动态信息，及时开展有针对性的火灾防控管理，落实消防安全隐患整治工作，对消防安全联络员、义务消防队的组织管理方式，火灾隐患整改方法做了要求。五是鉴于市直机关事务管理局已制定，并在市政中心范围内印发了较为详细、切合实际的《市政灭火和应急疏散预案》，《规定》对于该部分做了全文引用。六是对违反本规定的追究处理程序做了说明。

三、《规定》落实的具体措施及要求

(一)明确责任，狠抓落实。

市政中心各部门单位要按照《规定》要求，尽快转变思想认识，加强组织领导，实行一把手负责制，科学谋划，周密部署，在相关法律法规的基础上，结合自身工作实际制定消防安全管理制度。要把消防安全管理工作当做头等大事来抓，统筹做好本职工作和消防安全管理工作，明确分工、细化任务、责任到人、狠抓落实，杜绝任何消防安全责任事故发生。同时相关部门单位要积极协调配合，形成合力，共同把市政中心的消防安全工作做好、做实。

(二)进一步加强市政中心安全联络员队伍建设。

《规定》对市政中心安全联络员及义务消防队的组织和管理做了明确要求，为确保该项工作得以落实，各部门单位应积极配合该项工作，抽调素质过硬、工作能力强的同志担任本部门单位的安全联络员，并在工作中予以各方面支持。市直机关事务管理局应在安全联络员队伍成立的基础上进一步建立健全相关规章制度，制定详细的管理方案，明确责任分工，强化监督监管，同时做好义务消防队教育培训工作，提高整体素质水平，努力将其打造成一支业务精通、训练有素、能打硬仗的高素质安全管理队伍，以“标准化、规范化、系统化”的管理模式，为市政中心的消防安全工作做出积极贡献。

(三)不断深化宣传教育工作。

市政中心各部门单位要按照《规定》要求，结合自身工作实际在单位内部不断开展消防安全教育宣传，使工作人员充分认识消防安全的重要性和紧迫性，牢固树立消防意识，自觉遵守消防法规。市直机关事务管理局要加强消防管理人员和义务消防员的消防安全技能培训，使其真正掌握灭火器材的使用方法，切实提高应急处理能力，具备初期灭火的扑救能力和应急疏散能力。市政中心所有部门单位应按照职责分工，认真组织各类消防安全宣传活动，在市政中心内营造良好的宣传氛围。