北湖市场位于郴州市中心城区,总建筑面积3.62万平方米,是郴州市最大的综合批零兼营市场,日均人流量达万人以上。此前,消防部门对北湖市场进行检查时,发现该单位存在未按规范要求设置火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统等诸多火灾隐患。经综合判定,北湖市场被认定为重大火灾隐患单位,并先后被国务院安委会、省政府、市政府挂牌督办。
为尽快消除市场消防安全隐患,为群众创造良好的消防安全条件,市委市政府高度重视整改工作,成立了重大火灾隐患整改领导小组,确定了“先易后难、逐层整改、逐项攻坚”的总体思路。市政府下发《市长督办令》,与北湖区政府和市商务局签订限期整改“军令状”,组织辖区政府和相关部门开展专项行动,对北湖市场周边的“马路市场”和乱搭乱建行为进行“大扫除”,为北湖市场重大火灾隐患整改创造了良好的外部环境。市场方面全面规范内部管理,彻底清理占道经营等违法行为,制订了灭火预案,成立了义务消防队,常态化开展灭火演练和防火巡查,并定期组织消防培训,提升消防安全意识。针对市场存在的5项主要隐患,市场管理方千方百计筹措资金800万元,逐项攻关,将市场原有的敞开楼梯间全部改造为封闭楼梯间,其安全出口处防火卷帘全部拆除改装为防火门或敞开式出口;新建2部直通室外疏散楼梯;市场内增设了机械排烟设施、智能疏散指示和应急照明系统;配套仓库增加了机械防排烟系统、火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统,市场消防设施焕然一新。
11月17日,公安部、国家安监总局派出专门工作督查组针对现场隐患整改问题查漏补缺、督促整改。郴州市公安消防支队选派业务骨干,主动协调对接,联合多个部门执法人员蹲点市场指导帮扶,并引导该市场联入消防远程监控系统,对市场火警实行动态监控。此外,各职能部门积极配合,城管部门成立了北湖市场执勤中队,驻守北湖市场进行执法。针对占道经营、违规吸烟等违法行为,各部门开展联合执法行动30余次,拘留5人,罚款7万余元,有效规范了市场消防管理秩序。
临近岁末年初,市场人流量陡增,人防、物防压力更大,此次,北湖市场赶在元旦之前完成了重大火灾隐患整改,不仅实现了市场成功升级改造,为近3000商户营造了良好的经营环境,更为郴州市民度过一个祥和的元旦、春节创造了良好的消防安全环境。