北京市公安局消防局关于对全市消防技术服务检测维保中违法违规问题开展专项整治的公告,为深入整治消防技术服务检测维保质量低劣、弄虚作假等违规执业行为,切实纠治消防监督人员利用职权或职务影响发生的违纪违规问题,营造依法执业、优质高效的消防技术服务市场环境和风清气正、纪律严明的消防执法环境,提升社会单位和人民群众的消防安全感和满意度,根据公安部《社会消防技术服务机构管理规定》(第129号令),自2015年11月3日至2015年12月31日,对消防技术服务检测维保中违法违规问题进行专项整治。公告如下:
一、整治消防技术服务企业违法违规问题
主要检查以下七个方面:
1、是否以欺骗等不正当手段取得资质;
2、是否涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书,是否转包、分包消防技术服务项目;
3、是否冒用公安消防机构名义及其他社会消防技术服务机构名义从事技术活动,是否按照资质等级和范围对单位开展检测维保等技术服务;
4、经维修、保养和建设的建筑消防设施是否完整好用,是否符合国家、行业标准;
5、是否按照国家、行业标准规定的工艺、流程开展检测、维修、保养;
6、是否依法签订消防技术服务合同,出具的书面结论文件是否由技术负责人、项目负责人签名、盖章;
7、是否出具虚假、失实文件。
二、整治消防机构执法人员违法违规问题
主要检查以下七个方面
1、是否违法要求单位进行电气防火和消防设施检测,或在其检测维保活动中弄虚作假、滥用职权、徇私舞弊;
2、是否接受消防技术服务机构的宴请、旅游、健身、娱乐等活动安排;
3、是否违规插手消防技术服务检测维保的招标采购,指定或者变相指定服务提供商、产品供应商和工程承包商;
4、是否有设立、参与消防技术服务机构的经营活动以及滥用行政权力排除、限制竞争的行为;
5、是否违规收消防技术服务机构的礼金、有价证券、支付凭证、贵重物品;
6、是否有利用职权在消防监督检查、建设工程审核验收、消防产品监督等方面谋取不正当利益的行为;
7、是否有近亲属在职权范围内从事消防技术服务检测维保经营活动。
三、整治方法
1、交叉互查。随机抽取社会消防技术服务对象为抽查目标,抽调警力开展“交叉互查”,针对检查发现的违法违规行为,由属地公安消防机构依据129号令规定,对社会消防技术服务机构依法进行处罚。
2、信息公开。对检查、处罚情况进行汇总,将不良信息向社会通报,并列入诚信系统黑名单。
3、双向承诺。消防监督人员签订“廉洁从政承诺书”,承诺本人及近亲属不参与、插手、设立消防技术服务检测维保活动及从中谋取不正当利益。消防技术服务机构签订“守法执业承诺书”,承诺本单位的所有经营活动不涉及消防监督人员,纳入诚信系统。
4、质量回访。消防技术服务机构在开展检测维保活动后,请被服务对象现场填写“服务质量登记卡”,对其服务质量进行评价,评价结果纳入诚信系统。
5、调查摸底。通过抽查案卷、走访单位、回访执法相对人等途径明察暗访,了解掌握消防监督人员利用职权和职务影响发生的违纪违规问题。
6、跟踪监督。对社会单位检测维保情况进行跟踪,通过函件、电话等形式,向社会单位主要负责人了解掌握是否有监督执法人员参与消防技术服务检测维保、电气防火检测等活动,发现苗头问题,采取相应措施。
欢迎社会各界、广大市民对消防技术服务机构及其从业人员的执业行为进行监督,对于企业违规执业行为,拨打96119举报。对于消防监督人员执法过程中的违法违纪线索,向北京市公安局消防局纪保督察处举报,举报电话82215221(举报时间:8:30-11:30;13:30-17:30;国家法定节假日除外)。
特此公告。
北京市公安局消防局
二○一五年十一月三日
二○一五年十一月三日