意见对消防安全宣传教育进机关、进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭和进网站提出明确的工作目标和工作重点，要求各地各部门各单位将消防安全宣传教育纳入国民安全教育体系，进一步落实各级政府、职能部门、社会单位消防安全宣传教育工作责任，进一步加大媒体消防安全公益宣传的力度，进一步提升公民消防法律法规意识、消防安全常识知晓率和火灾自防自救能力。
意见明确，机关、学校、企业等单位的干部职工及家庭成员，都要自觉学习、掌握“一懂三会”知识(懂得所在场所火灾危险性，会报火警、会扑救初起火灾、会疏散逃生);企业单位在落实消防宣传教育责任的同时，开展好消防宣传“三提示”工作(提示场所火灾危险性，提示消防器材位置及使用方法，提示安全出口和疏散逃生路线)。
今年上半年，全国共发生火灾20.1万起，死亡1109人，受伤599人，直接财产损失22.2亿元，火灾形势不容乐观。已查实原因的重特大火灾中，约80%与人为因素、违规违章操作有关;火灾遇难者中，绝大多数与消防安全意识淡薄、逃生自救能力匮乏有关。
