紧贴需求配置硬件设备,搭建“一站多点”管理平台。立足便携、实用,综合评比各型号摄录质量、巡航时间和操作界面,投入80余万元配备“影卫达”肩挂型单警执法视音频记录仪80台、执法记录采集终端9台及服务器1台,软件1套。按照支队设置专用服务器、各大队设置数据采集工作站的模式,采用“云存储”技术,科学有效管理执法记录仪生成的海量音视频数据。邀请厂家技术人员开展现场培训,贴近消防执法实际需要,协调厂商改进数据保存期限、文件自动删除等功能,优化装备应用。
建立“三级两专”管理模式,规范运用确保公正执法。制订下发《兰州市公安消防支队执法记录仪使用管理规定》及各类台帐6类,落实“支队—大队(科)—使用人”三级管理,逐级明确软硬件配置和使用权限。将执法记录仪设备编号与使用人信息编号捆绑,严格做好配发登记,实现在系统识别和实际使用中达到“专人专机”配备使用要求。设立支、大队两级执法记录仪管理员角色,细化明确工作职责,同时在后台数据管理系统中设置两级管理员专用账号,实现对执法记录仪软硬件的专人管理。明确规定行政项目例会及法制审核以影像数据为要件,将执法记录仪应用至验收、检查、处罚、强制、火调等5大项12小项执法项目,全程记录检查、调查、测试、测量、取证、询问以及受理、法律告知、文书送达等各个环节,全程记录监督员开展监督执法过程,有效防止执法不严、执法不公、执法不廉等行为。
推行“三化督导考评”工作机制。自动化预警。将监督管理系统中生成的执法任务挂接到执法记录仪数据管理平台,通过系统设置,对不及时上传执法记录仪音视频文件的情况进行自动化预警。常态化督察。在后台数据管理系统中设置纪委专用账号,通过访问执法记录仪服务器数据,对各单位以及每名消防监督执法人员执法记录仪使用情况进行动态考核,也可以通过查阅音视频文件,实现对单个执法活动廉洁情况的全程督察。动态化考评。将现场执法视频检查纳入执法质量考评范畴,改变以往以审查纸质案卷为主的静态考评模式,通过回看现场执法视频,以更加全面有效检查执法活动的真实性和合法性。