乡镇养老机构的现状与火灾隐患

       一、养老机构行业的现状

      铜山区共有公办养老院40所，民办养老院19所、养老服务机构19处，在现在的养老机构里还有10所左右正在主体改造，没有投入使用。而以上养老院中只有不到10家是办理过消防手续，获得了民政部门的正式许可，剩下的养老机构都未办理消防手续，消防存在大量隐患，问题严重。

      二、养老机构行业的消防安全隐患

    （一）建筑先天性隐患不少。现阶段养老机构基本上都是在旧厂房、旧办公房、旧小学校舍的基础上改造而成，没有经过消防部门审核验收。在我辖区四个镇14家养老院中只有3家民办养老院办理过消防审批手续，取得了消防及民政部门的正式许可。此外，养老院还存在的未按规定设置消防自动报警、设置室外消火栓、缺少消防应急照明灯、疏散指示标志灯、场所消防安全管理人、责任人不明确。

    （二）消防安全意识淡簿。由于养老院属于微利甚至是没有营利的行业，经营管理人员和服务护理员基本上是下岗职工或者农村人员、多数都是家里亲戚，而且女性的居多，年龄偏大，没有经过专业的消防培训，对消防知识基本上是一知半解，消防意识淡薄，思想麻痹，缺乏防范意识和安全知识，不会正确使用消防施设，没有自救及逃生的意识，火灾一旦发生，起不到扑救初起火灾和帮助老人逃生自救的作用。居住在养老院的老人还有部分属于行动不便或是不能自理的，他们根本就没有消防安全意识，再加之平时不注意，或是出现在屋里、床上吸烟、使用蚊香等情况。

    （三）火灾隐患突出，诱发火灾因素增多。从整体检查情况来看，有些公办养老院考虑到经济问题，在房间顶层使用塑料扣板等可燃装修材料局部装修、房间内电气线路混乱，夏季为了防治蚊虫房间内使用蚊香、挂蚊帐，这些都是诱发火灾事故的源头。

    （四）擅自改变建筑结构，局部违章搭建多。由于老人多，社会公共养老服务跟不上，养老机构为了增加床位擅自改变建筑结构，来满足更大的需求；有些养老机构局部使用泡沫夹芯板或是彩刚板搭建，带来了消防隐患的同时还占用了防火间距，加之消防设施不能满足整体需求，加大了火灾的危险性。

    （五）人员密度大，老人行动不便，疏散困难。大许镇中心敬老院属于镇里公办养老机构，房间共有103间，居住老人约130多人，其中有16人生活不能自理，20人为生活半自理状态，而管理人员只有15名，按照民政部门要求管理人员的数量也是符合条件的，老人居住房间虽然都是砖混结构，但顶层使用了塑料扣板，又没有设置自动报警系统，一旦发生火灾，管理人员很难合理的对老人开展及时的疏散与救援。

    （六）安全投入少，隐患整改困难。由于养老机构是一个微利的行业，稍微增加成本就难以为计，一些公办养老机构有心整改，但由于资金、设施的不到位现都维持原状，具养老机构责任人讲述，要是完全按照规范进行整改，一是经济投入太大，没有资金；二是现有老人将无处可去，影响到老人的正常生活。种种困难抑制了他们的改造的步伐。