提升地位明确职责
社区消防管理落实“三个捆绑”
针对社区消防工作实际,从公安派出所抽调专门人员,派驻社区任社区消防民警,主要从事消防管理工作,在管理上落实“三捆绑”。
一是与社区工作捆绑。争取各级党委、政府支持,落实消防民警任居委会副书记(副主任)或居委会主任助理,提升消防民警话语权,增强消防民警扎根社区、服务社区,与社区共荣辱的信心和决心。今年,东胜区林荫街道办事处任命5名社区消防民警担任社区副书记,协助社区书记抓消防网格化工作,有效改变了以往社区消防工作在网格管理中比重小、作用不突出的“雷声大雨点小”局面。
二是与社区组织捆绑。提请市政府出台《鄂尔多斯市社区网格员消防工作考核办法》,明确“社区党组织、居委会和社区消防民警是社区网格员的双重管理主体,网格员在社区党组织书记(居委会主任)和社区消防民警的带领下开展工作”,破解了社区消防民警不能有效服务社区工作,社区书记(主任)与社区消防民警工作衔接不到位,社区消防与社区管理条块分离等突出问题。
三是与网格员捆绑。明确网格员7项主要职责任务和6项基本工作要求,对社区消防民警与网格员实行“双重捆绑考核”,即:街道办事处对网格员消防管理的考核结果,同时作为派出所对社区消防民警考核的重要依据,按照一定比例计入对社区消防民警的考核得分,形成“任务同担、管理同抓、责任同负”的工作格局,解决了顶层消防设计与基层工作落实的上下两张皮,和网格员干与不干一个样、干好干坏一个样的难题。
整合资源优化模式
社区消防运行推行“三个相加”
针对社区消防工作警力不足、排查不彻底等现状,在社区消防运行上推行“三个相加”。
一是推行“1+N”,构建群防群治“组合体”。成立以社区消防民警为主体,网格员为辅助,信息员、巡逻队员共同参与的警力“组合体”,简称“1+N”。网格员、信息员、巡逻队员在社区消防民警带领下,承担网格内的消防工作职责,履行“四个必须”,即:每天必须到网格内进行一次防火巡查、每周必逐户查访一次、每半月必向社区党组织汇报一次工作情况、每月必向所在消防大队汇报一次消防工作;在管理规范上建立“三会”,即:每天晨会、每周例会、每月考核通报会;业务技能上开展“三训”,即:社区每月、街道每季度、旗区每半年学习培训;在考核评比上实行“四考”,即:市、区两级综治办每季抽考一次,街道办事处和社区每月考核一次。
二是推行“5+2”,实行消防管理服务“全时段”。把延伸管理服务作为社区消防网格化的重要抓手,实行五天正常上班,双休日轮流上班,即“5+2”工作制。双休日、节假日每天安排一名社区消防民警带班、三分之一的网格员上班,在网格内开展排查,确保火灾防控无“断档”,重点时段防控无“漏洞”。
三是推行“白+黑”,实现错时检查“全覆盖”。建立“白+黑”错时工作模式,白天居民上班时,网格员将工作重点放在巡查防范、看护管理上,确保居民放心出门、安心工作;中午、晚上居民在家时,网格员将工作的重心转到上门送消防知识,送服务、解难题,等工作上,确保社区消防安全万无一失。
固本强基成效显著
社区火灾防控效能实现“三倍增”
一是工作力量倍增。康巴什新区雍景紫薹、珠江社区、施营社区实行网格化消防管理后,将社区划分为5个网格单位,配备网格员5名,5名网格员旗下又创建信息员、巡防队员23名,社区消防辅助力量呈几何数递增,有效缓解了消防警力不足的压力。工作中,网格员依托信息员进网入户,开展消防动态信息掌控,将社区消防民警、包片消防监督员从大量事务性工作中解脱出来,集中精力研判消防工作、落实防控措施。
二是工作效率倍增。社区网格管理以其捆绑功能、整合资源、立体服务的特点,实现了社区消防工作从“无处下手”向“有序推进”转变,火灾隐患排查从千篇一律的走马观花检查,向针对性整治、重点式防范转变,消防服务力量从“分散化”向“集约化”转变。今年以来,社区网格员和社区消防民警共检查整改居民家庭火灾隐患3000多处、小区公共场所火灾隐患1025处,接受居民咨询消防难题800多个。
三是服务能力倍增。今年以来,通过社区网格员发送消防宣传资料10万份,张贴“消防安全提示语”1.2万份,征求群众对消防工作意见和建议2328条,人民群众消防安全满意度始终保持在100%以上。