■防火队伍
以专业扑火队为核心强化队伍建设
关于加强队伍建设,《计划》提出,2015年,各区市(含国家级开发区,下同)及所辖镇(街)全部按规定设立健全稳定、精干高效的森林防火指挥机构。
各区市将分别成立不少于50人的直属森林火灾专业扑火队,三个国家级开发区分别成立不少于30人的直属专业扑火队;各重点镇、街道分别成立不少于25人、其他镇(街)一般要成立不少于15人的专业扑火队。成山林场成立50人、其他国有林场成立不少于25人的专业扑火队。各级部门将为专业扑火队配备专业扑火装备,并充实消防物质储备库。
护林员是森林的“守护神”,是森林防火队伍建设中不可缺少的一分子。《计划》提出,各区市按照“每500亩防护林配备一名护林员”的标准,配齐配强护林员队伍,依托驻军、武警、消防等分别建立一支不少于200人的森林火灾扑救预备队,并组建300人以上的森林防火应急志愿者队伍,以期实现防火任务的网格化管理。
《计划》提出,各区市按照人均不低于30平方米的标准建设训练场地,并配备必要的训练器材。
■防火监控
探头、检查站、瞭望台结合实现无盲区监控
在布设林区监控探头方面,《计划》规定,临港区、乳山市在今年年底前应确保建成区市级森林防火指挥中心,实现省、市、县三级联网,并在各自辖区布设10处以上的监控探头,至少配备一套移动视频传输终端。其它已建立监控系统的区市将按“每1万亩林地建设一处林火视频监控点”的标准,增点加密,增设红外、除雾、自动报警功能。
在加强技防的同时,《计划》提出,各区市将升级林区防火检查站,逐步取消活动板房式的简易检查站,建设与环境匹配、有取暖照明功能的设施较齐全的固定式检查站。并明确到2017年底,全市将新增功能齐全的森林防火检查站195处,为护林员提供一个舒适的工作环境。
此外,各区市将根据本区域特点,加大防火瞭望台的建设力度,将林区监控探头、检查站和瞭望台建设相结合,优势互补,实现林区全覆盖、无盲区监控。
■防火通道
2017年底全市重点林区、景区完成通道建设
《计划》提出,按照“3公里半径作业圈”的标准,加快建设防火通道,预计到2017年底,正棋山、昆嵛山等重点林区和刘公岛、里口山等以森林资源为主要景观的景区将完成防火通道建设。
结合防火通道建设,建立起单片面积不大于100公顷的物理防火隔离带和每侧宽度50米,长度能满足阻隔林火蔓延、迟滞蔓延速度的生物防火隔离带。
对于清理林区内的地面可燃物,《计划》也作出明确规定:重点林区和景区的进山公路和行人步道以及所有防火通道和物理、生物隔离带每侧宽度50米内的地面可燃物要及时清理。
据悉,市森防指办已经结合本计划向各区市下发了开展清理林内地面可燃物专项行动的通知,本轮专项行动将从10月开始,持续到12月底,并作为常规性工作长期开展下去。
■防火水源地
重点林区和景区建设飞机灭火水源地
《计划》提出,各区市将充分利用自然条件,因地制宜建设水库、塘坝、水窖、水池等林区水源设施,到2017年底,全市所有重点林区和景区都将埋设输水管道和消防栓,形成山顶有蓄水囊,山腰有蓄水池,山脚有水库、塘坝等水源地,并有输水管网相连的灭火水源供给保障体系。
《计划》强化了航空灭火取水保障。《计划》提出,各区市重点林区和景区都要确定可供航空灭火取水的水库、塘坝等水源地,明确蓄水量、最深水位、坐标等,按标准建设临时直升机起降点,并标注到1:100000地形图上。此外,各区市都要落实1名以上航空护林专职人员,积极参加空地配合灭火等理论培训和实战训练。
此外,《计划》在加强森林防火制度机制建设方面,明确要完善应急处置机制、强化投入保障机制、严格落实防火责任机制和健全完善宣传教育机制等方面做了详细规定。
据山东省威海市森林公安局副局长王爱林介绍,该《计划》实施后,威海森林火灾预防与扑救能力建设将全面提档升级,形成“全年抓、抓全年”的运行机制。