(一)区域优化原则。所谓区域优化,即指某一地发生重(特)大灾害事故,当地消防力量不足,按照周边行政区域到达灾害发生地距离最近整体调集增援力量划分战区的方式。为此,总队已提出将省内划分为三个灭火救援战区的理念。即苏南战区,以常州、无锡市为核心,战斗部队包括常州、无锡、南京、苏州、镇江支队;苏中战区,以泰州市为核心,战斗部队包括南通、扬州、泰州支队;苏北战区,以宿迁市为核心,战斗部队包括宿迁、淮安、盐城、连云港、徐州支队;在此基础上,徐州支队今年初也提出创新了“三点连线,三队成片”的战区理念,建立健全丰县-沛县片区、主城片区、睢宁-邳州-新沂片区的灭火救援协作机制。
(二)时间优化原则。所谓时间优化,即指某一地发生重(特)大灾害事故,需按照较近距离消防车以安全行驶速度到达灾害发生地所用时间最快调集周边力量划分战区的方式。根据时间优化原则划分区域。即以灾害发生地为中心,按照时间距离优化原则确定周边增援力量,如建立0.5小时或1小时增援作战圈,或更长时间的作战圈等。
(三)资源优化原则。所谓资源优化,即按照时间优化原则调集整合消防资源处置大灾大难需要调集增援作战的方式。整合消防资源,要根据某地最大的危险源(灾害性质、危害程度),确定战区大小的划分方式。城市消防部队装备配备,是为处置一般灾害事故的,如发生特大灾害事故,当地的力量就不足了,需要调集周边消防力量(人员、装备、灭火剂等)增援。此原则说明,区域划分是相对不变的,但因危险源危害性大、破坏性大,周边增援力量仍不足时,需继续向外辐射扩大区域联勤范围。