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城乡一体化消防安全评估的模式与方法

   日期:2014-02-11     浏览:271    
核心提示:  1、目标评估模式。  2、诊断评估模式。该模式将城乡一体化消防安全评估看作是诊断消防工作中存在的问题与改进消防工作的过
   1、目标评估模式。

  2、诊断评估模式。该模式将城乡一体化消防安全评估看作是诊断消防工作中存在的问题与改进消防工作的过程。

  3、过程评估模式。该模式将实现城乡一体化的消防工作过程纳入评估范围,强调消防工作的过程价值,从而为推动消防工作社会化服务。

  4、主体评估模式。基于评估目标分析,通过以上评估模式划分与描述可知,城乡一体化消防安全评估模式不应、也不可能是一种单一评估模式,而应是一种综合评估模式的产物,即目标评估模式、诊断评估模式以及过程评估模式的综合。综合评估模式不仅能够发挥不同模式的优势,而且也能够将评估研究引向深入。

  结合国内外实践和文献调研,目前评估工程方法的种类很多,大体上可分为定性分析法方法、半定量分析方法和定量分析方法三大类。当前我国消防安全评估通常采用的方法仍然是经验和非完全定量的方法。与城乡一体化相匹配的消防安全评估指标包括并不限于下列内容:

  (一)、城乡一体化社会消防安全保障机制指标

  1、乡镇一级专门消防工作机构(消防管理办公室)设置率;

  2、城乡区域万人拥有消防员数。消防员包括:镇级专职消防队员、村级义务消防队员、企业义务消防队员。

  3、城乡一体化消防安全“网格化”管理达标率。主要反映社会面消防安全管理体制和机制的健全完善程度。计算方法:消防安全“网格化”管理达标率=消防安全管理达标的乡镇、街道网格数(个)÷地区划分的消防安全管理乡镇、街道网格总数(个)。

  4、乡镇、街道消防安全责任制签订落实率指标。

  评估贯彻“谁主管,谁负责”的原则,充分贯彻落实消防安全管为主的消防责任制。

  5、城乡消防安全重点单位“户籍化”管理达标率。主要反映消防安全重点单位采用信息化手段加强自我管理的能力。计算方法:消防安全重点单位“户籍化”管理达标率=“户籍化”管理达标的消防安全重点单位数(个)÷消防安全重点单位总数(个)。

  (二)、城乡一体化消防安全宣传体系指标

  6、城乡部门、村(社区)专兼职消防宣传员覆盖率。

  7、消防宣传员入户宣传率。以农村消防入户、进家庭、进企业、进学校、季节性、麦收、安全生产月、中小学生安全活动日、孤寡老人等为重点,评估消防宣传员入户率。

  8、消防安全管理标识化率。主要反映公共场所、公共设施消防安全警示、提示标识化管理水平。计算方法:消防安全管理标识化率=抽查发现消防安全“标识化”管理达标的行政村、社区和消防安全重点单位数(个)÷行政村、社区和消防安全重点单位抽查总数(个)。

  9、公众消防常识知晓率。主要反映公众对消防基本知识和技能的知晓、掌握程度。计算方法:公众消防常识知晓率=知晓人数(人)÷调查总人数(人)

  10、城镇居民家庭消防器材设施配备率。主要反映城镇居民家庭消防安全自我防范水平。计算方法:城镇居民家庭消防器材设施配备率=被调查家庭配备消防器材或消防设施的家庭数(个)÷被调查家庭总数(个)

  (三)、城乡一体化公共消防设施

  11、乡镇消火栓达标完好率。

  12、农村自然村消防水源建有率。主要反映农村地区消防水源建设水平和消防供水能力。计算方法:农村自然村消防水源建有率=已有消防水源的自然村数(个)÷地区自然村总数(个)。

  13、乡镇消防规划覆盖率。

  14、城乡一体化火警接处警效能指标。主要反映地区火警线路受理能力。计算方法:10秒火警接通率=现场测试10秒内火警接通次数÷现场测试总数。

  (四)、城乡一体化高效能救援体系指标

  15、乡村志愿消防队建有率。主要反映乡村初起火灾的自救能力。计算方法:乡村志愿消防队建有率=建有志愿消防队(至少配备1台手抬消防泵)的行政村数(个)÷地区行政村总数(个)。

  16、县级综合性应急救援队伍建设达标率。主要反映基层应急救援队伍建设情况。计算方法:县级综合性应急救援队伍建设达标率=人员、装备均达标的县级综合性应急救援队伍数(个)÷应当建设的县级综合性应急救援队伍总数(个)。

  17、群众性义务消防组织培训和演练指标。

  18、城乡火灾灾扑救联防机制指标。评估乡镇、村(社区)实行消防安全区域联防制度,村庄消防安全多户联防制度,将消防安全纳入治安巡防内容。由于城乡一体化消防安全涉及消防安全责任、消防设施管理、防火检查和巡查、消防宣传教育培训等多个方面,因此要推进城乡一体化消防安全评估工作,应采取适合城乡一体化消防发展特征的评估方法,开展定性与定量结合的评估实践,促使被评估方客观、准确地认识区域的火灾危险性,增强消防安全主体意识,提升其抗御火灾的整体能力,以点带面的推进政府和社会单位的消防安全评估工作机制,确保城乡社会面火灾形势平稳下降,为服务经济社会发展和保障人民生命财产做出贡献。

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