一、指导思想。
“十二五”时期，我市消防工作将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以贯彻落实《中华人民共和国消防法》及《山西省消防条例》为主线，强力推进构筑社会消防安全“防火墙”工程，全面加强消防工作和队伍建设，努力提高预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾的能力，提升灭火及应急救援专业化水平，为推进我市消防事业又好又快发展，建设宜居、活力、幸福的晋城创造良好的消防安全环境。
二、基本原则。
1.坚持政府主导。改革创新消防管理机制，着力完善消防工作责任体系。
2.坚持协调发展。有效统筹消防工作与经济社会发展的关系，保障消防工作与经济社会发展相适应。
3.坚持城乡统筹。围绕城乡一体目标，将消防工作纳入城乡建设统筹考虑，确保城市重点区域消防安全，大力改善农村消防安全环境，缩小城乡差距，实现城乡消防工作协调发展。
4.坚持以人为本。全面提高公民消防安全素质，切实保障人民群众生命财产安全。
5.坚持科技强消。深入推广应用先进科学技术，努力实现消防工作从经验型向创新型转变，从人力密集型向科技集约型转变，不断提升全社会抗御火灾能力。
6.坚持资源共享。加强城市群消防基础设施的统一布局和共建，做好与周边城市优势资源的合作与协调，有效整合各地、各行业、各部门的应急救援资源，实现跨地区、跨行业、跨部门应急救援资源共享。
三、规划目标。
消防工作与经济社会发展基本相适应，消防法律法规体系基本健全，消防安全责任有效落实，覆盖城乡的灭火和应急救援力量体系基本建立，公民消防安全素质普遍提高，公共消防设施和消防装备建设基本达标，政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的消防工作社会化网络基本形成，全社会防控火灾能力显著提升，最大限度地减少火灾总量和亡人火灾，保持火灾形势总体平稳。
四、主要任务。
1.大力推进公共消防基础设施建设，提高城市抵御火灾能力;
2.全面推进“防火墙”工程，提升社会防控火灾水平;
3.不断加强各类消防队伍建设，完善以公安消防部队为主体，多种形式消防队伍为补充的灭火救援力量;
4.普及消防知识，增强消防宣传教育培训效果。
