2013年5月31日，中央第一巡视组进驻中国储备粮管理总公司(下称“中储粮”)不久，位于中储粮所属黑龙江林甸直属库便发生了一场大火，烧出了这家巨型央企的种种问题。
这场火灾让中储粮遭受重大损失，从官方先称损失过亿到后来改口直接经济损失307万元，凸显出中国部分粮食品种庞大的收储规模与存储安全的矛盾。
仓储政策有缺陷
粮食品质不达标以次充好甚至掺沙掺土
中储粮林甸直属库的大火，起于露天存放在用草围成的临时粮囤中。露天粮囤储粮引发了外界的质疑。
业内人士向记者介绍了相关背景：东北玉米丰收，导致价格低迷，今年年初国家出台了临储政策，中储粮对东北地区的玉米敞口收购，收购量剧增导致本身库容不够，就打了外垛。
按照官方说法，林甸粮库核定仓容量为7.6万吨。但在火灾发生时，该库实际存放的粮食已经达到了15万吨。由于很多粮食只能露天存放在用草围成的临时粮囤中，加上消防设施有限，客观上加大了防火难度。多位业内人士告诉记者，条件好的粮库都有一整套数字监控设施，尤其是对温度、湿度可以做到实时监控，所以粮库发生火灾的概率非常小。而由于外垛不属于数字监控系统的范围，发生火灾、雨灾的概率就会增加。
在2012年夏天，位于河南省叶县田庄乡的田庄粮库在一场大雨里坍塌。粮库工作人员称，因为当时仓库收购粮装得太多，仓库承受不了便倒塌了。
与起火的林甸粮库一样，有限的库容并不能阻止每年大规模地敞开收储，因为收购的粮食越多、存储的时间越长，粮库获得国家补贴的资金也就越多。
收储政策让参与政策收购的企业尝到甜头，每逢收储时节甚至出现违规抢购粮食、收购粮食品质不达标、以次充好、想方设法拖延粮食出库时间等乱象。
中储粮的仓储收益优厚，国家相关托市收购规定：一公斤普通小麦的收储和保管费用加起来是0.13元/年，一吨小麦就是130元/年。为了收入和利润，粮库普遍抢收粮食。
多位业内人士向记者透露，2009年、2010年的时候，中储粮和委托库点抢收小麦“近乎疯狂”。有些小麦达不到品级要求的，也一并收储。比如本来属于三级、四级的小麦，粮库宁愿给一级、二级小麦的价格收储(每级小麦价差2分钱)。更有甚者，粮食里还有掺沙掺土等问题发生。如果监管不严格，粮食的质量很难得到保证。
中储粮无监管
粮库主任动辄贪污过千万
在中储粮以外的粮库工作者眼中，中储粮是粮食系统里真正的肥缺，他们是政策补贴的最大受益者，又能凭借垄断优势占领市场资源。
托市并不太赚钱，然而同期中央财政还提供了158亿元的财政补贴，其中粮食保管费用72亿元，贷款利息补贴86亿元。
“中储粮在河南省随便一个直属库，每年仅保管费都是千万元以上。”河南省一位市级粮库的主任告诉记者。
在他看来，直接的政策补贴让中储粮的钱来得太容易，所以才有中储粮河南分公司的腐败窝案。
尽管成立只有13年，但中储粮系统内部腐败一直是个无法忽视的问题。最近几起关于中储粮内部腐败给公众印象最深的，就是其河南分公司的腐败窝案。
自2010年以来，中储粮许昌直属库及其襄城分库、安阳直属库滑县分库、河南周口直属粮库相继发生多起贪污腐败案件。
中储粮河南周口直属库主任乔建军携款潜逃后，直到2011年12月份，中储粮河南分公司总经理李长轩被中纪委“双规”，中储粮河南分公司腐败窝案才告一段落。
由于中储粮属国资委直管，其各个直属库基本免于纪检、工商、税务、卫生等部门的外部直接监管，整个中储粮系统来自外界的监管显得十分有限。
这些粮库的库主任，动辄贪腐过千万元，其涉案金额丝毫不逊于官员的贪腐数额。
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