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火灾频发谁之错? “消防腐败”未根治

   日期:2013-04-18     浏览:328    
核心提示: 中国为什么火灾频发?消防的“制度性腐败”乃主要原因。面对火灾惨案,我们应该研究的事故频发的原因及根治措施而不是一味的追究到底死了多少人。
       中国为什么火灾频发?消防的“制度性腐败”乃主要原因。面对火灾惨案,我们应该研究的事故频发的原因及根治措施而不是一味的追究到底死了多少人。况且,数十位与百位数甚至千位万位数,在麻木的人们的心中,已经失去了意义。

本文多讲的消防腐败问题在互联网上的到很多关注,为此给出总结与整理:

消防部队作为公安机关的一个重要职能部门,它不仅仅承担着“灭火”、“解难”的职责,还承担着消防设施的审批、验收职责。因体制等方面的原因,消防部门在履行行政审批、监督检查、工程验收等职权时,部分掌握此“大权”的消防干部不由自主的滋生出贪婪的欲望,腐败问题也随之发生。消防领域腐败现象已成为当今社会不容忽视的问题。

消防腐败具体来说,主要表现在以下几个方面:

1.职能重叠必然腐败。新《消防法》将建筑消防设计审核、消防验收等列为公安消防机构的行政许可职能,消防干部在履行监督职能的过程中,既是管理者,又是监督者,比如对消防工程,消防部门又管施工单位,又对建设单位进行审核管理,施工过程中还有监督检查,以及施工结束后的工程验收等等,全部是由消防部门说了算。“运动员”和“裁判员”两种身份合一的局面,让他们无所畏惧,从而给消防腐败的发生提供了温床和土壤。

2.权力过大助长腐败。歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、商场、集贸市场等公共聚集的场所在使用或者开业前,都应当向当地公安消防机构申报,经消防安全检查合格后,方可使用或者开业。往往业主通过正常渠道去办理消防验收,过程都繁琐漫长,但如果采取拉关系、送“好处费”等方式则可以尽快办理,且保证通过。很多业主为保证顺利通过验收,早日开业,无奈只得遵守“潜规则”。

3.无法可依制造腐败。消防部门掌握行政审批、监督检查、工程验收这些“肥差”,必然滋生出“捞一把”的强烈欲望。如果业主不送,他就找这不对,挑那毛病,反复要求业主整改,让你折腾不停。在特种行业、场所的管理中,大到场所设几个疏散门、设在什么位置,小到灭火器配置,全由消防部门说了算,这种“全能消防”的许可方式,膨胀了消防干部的权力欲望,在“有权不用,过期作废”思想的驱使下,借助自己职业的特殊性,给下属单位指定工程、指定消防产品

5.缺乏监督催生腐败。消防部门虽然属于地方公安局管理,但都是部队编制,地方纪检监察机关、检察院等部门根本无法履行监督职能,即使社会上对消防领域的“潜规则”强烈不满,但也无可奈何,除非出现重大责任事故,否则很少见到消防违法违纪人员被严厉查处。

于是,消防验收是否合格以及何时合格就以送礼多少来判定,也就是:说你合格就合格不合格也合格,说你不合格就不合格合格也不合格。什么电线负荷问题,什么阻燃材料是否达标问题,什么线路老化问题,什么布线是否合理问题,什么自动报警自动灭火问题,什么消防栓设置问题,什么消防水源问题,什么消防通道问题,什么安全门问题…在金钱问题解决之后,一切都成了浮云!

于是,火灾频发也就毫不奇怪了!

总结出了原因,火灾频发的问题应该就有了根治的目标了吧?

(以上为网络资料整理,非本站态度,仅供参考!)

 
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