江津区大力实施“432”工程助推政府落实消防工作“四项责任”

      本网讯 江津区是重庆市规划建设的区域性中心城市，是统筹城乡综合配套改革试验区。全区辖22个镇，4个街道，1个风景名胜区，186个行政村，78个社区，总人口150万。实施构筑社会消防安全“防火墙”工程以来，江津区以构建责任体系、织密管理网络为目标，大力实施“432”工程，着力以“四个强化”夯基础，“三个结合”抓推进，“两个规范”求突破，努力夯实消防工作基础，扎实开展构筑社会消防安全“防火墙”工程建设，取得了阶段性良好成效。
　　“四个强化”夯基础。江津区委、区政府把落实政府部门“四项责任”作为“防火墙”工程主推手，强化组织领导，强化责任落实，强化目标管理，强化政府投入。一是按照“政府主导、部门联动、政策促动、整体推动”工作思路，将“防火墙”工作作为政府工程纳入“十二五”国民经济和社会发展计划，纳入社会治安综合治理考核范畴。二是推动制订出台《江津区消防安全委员会成员单位消防工作责任规定》，明确了政府各部门的消防管理职责，把消防工作纳入镇街和部门目标责任考核范围，并实行消防安全事故责任追究制度。三是依托镇街“六位一体”模式，按照“六有”标准（即有牌子、有办公场所、有1-2名消防专管人员、有经费保障、有工作职责、有工作考核）建立了消防安全办公室，具体负责镇街的日常消防监督管理工作。四是将消防工作纳入社会治安综合治理暨平安建设考核，专门下发了《关于进一步加强消防基础设施建设的通知》，规定消防基础设施建设与其他各项建设做到同步规划、同步实施、同步验收。
　　“三个结合”抓推进。全区强化部门联动，改变公安消防部门“单打独斗”现状。一是结合部门责任落实，督促卫生、文化、民宗、民政、教育等部门就医疗单位、文化场所、宗教场所、学校、企业实行消防安全标准化管理进行了规范。二是结合企业安全生产标准化管理，将企业的消防安全“四个能力”建设内容纳入了企业安全生产标准化管理范围，明确了消防工作的具体内容、要求和做法。三是结合消防监督管理协同配合和信息互通机制，加大对社会面火灾隐患和消防违法行为的监管力度。消防支队和有关部门全面实行消防工作函告制度，及时相互通报信息，共同开展火灾隐患和消防违法行为的综合治理。
　　“两个规范”求突破。为彻底扭转基层消防工作责任不清晰，措施不得力的现状，加强镇街、村（社区）消防安全工作，区政府相继出台了《关于加强和改进全区消防工作的意见》、《江津区镇街消防工作管理规范》、《江津区村（社区）消防工作管理规范》和《关于进一步加强消防基础设施建设的通知》等文件，从消防工作制度、消防检查、火灾预防、灭火救援、消防档案建设、奖惩等方面的入手，明确了镇街和村（社区）消防工作属地管理的责任体系、消防工作目标、工作内容，突出抓好消防基础设施建设和推动社会单位“四个能力”建设责任要求，统一了消防工作文书和各类报表格式，打破了长期以来以会议贯彻会议、文件贯彻文件的固有定式，“网格化”消防管理机制初步建立。