北碚区政府出台《关于加强和改进“十二五”消防工作的意见》

　　本网讯 为深入贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》（国发〔2011〕46号）和《重庆市人民政府关于加强和改进“十二五”消防工作的意见》（渝府发〔2012〕52号）精神，经北碚区政府第8次办公会议研究决定，近日北碚区政府出台《关于加强和改进“十二五”消防工作的意见》（北碚府发〔2012〕70号）（以下简称《意见》），为北碚区“十二五”期间消防事业的发展把脉定向。
　　在《意见》的编制过程中，为确保“十二五”消防工作意见紧扣时代脉搏，符合北碚区社会发展的需求，区消防支队高度重视、精心组织，成立以支队军政主管为组长，司政后防各部门领导为成员的意见编制小组，并邀请区政府、区发改委、西南大学等单位资深工作人员担任意见编制小组专家组成员，共同谋划北碚区“十二五”消防工作发展思路，制定写作大纲和框架，确定工作目标和措施。同时以区政府的名义组织两个小组，深入部分镇街、单位和社区，广泛征求社会各界对“十二五”消防工作的意见和建议，历经6次修改，最终形成了《重庆市北碚区人民政府关于加强和改进“十二五”消防工作的意见》文件，并经区政府第8次常务会议谈论通过下发各地。
　　《意见》以深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“全民消防”理念，认真贯彻《中华人民共和国消防法》、《重庆市消防条例》等法律法规，坚持服务民生，改革创新，统筹发展，着力夯实城乡消防工作基础，稳步推进公共消防设施和消防装备建设，不断改进社会消防管理服务，大力提升全民消防安全素质，有效预防火灾和减少火灾危害，为北碚区实现全面建设小康社会目标创造优良的消防安全环境为工作思路，要求全区各级各部门重点抓好以下几个方面的内容：
　　一是夯实消防安全基础，统筹城乡消防工作发展。完善区、镇（街道）、村（社）三级消防规划体系及两江新区、城市拓展区等消防规划，加强农村和社区消防工作，推行消防安全网格化管理。
　　二是加大监管工作力度，有效预防和遏制重特大火灾事故。加强消防安全源头管控，通过严格行政审批手续办理，加强建筑室内装饰装修材料和外墙保卫材料消防安全监管；落实消防安全管理主体责任，实行消防安全户籍化管理；加大火灾隐患排查整治力度，完善常态化火灾隐患排查整治工作机制；强化高层建筑消防安全管理，严格执行《重庆市高层建筑消防安全管理规定》，健全火灾隐患动态管理体系。
　　三是加强社会管理创新，提升公共消防安全服务能力。创新消防安全管理工作，推行社会单位消防安全评价制度；创新消防力量增长方式，建立以专职消防队为主体，镇、街综合应急救援分队、村社志愿消防队为补充的多种形式消防队伍。静观镇、金刀峡镇在“十二五”期间建立政府专职消防队。
　　四是加强消防宣传教育培训，优化消防安全环境。深化消防宣传进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭工作，广泛传播“全民消防、生命至上”理念。普及群众消防安全知识。加大对特殊群体，特殊工种人员的消防业务培训。全面筑牢社会消防安全“防火墙”。
　　五是加强灭火应急救援建设，全面提升处置灾害事故水平。依托区消防支队特勤力量，组建专业处置队伍，健全应急救援预案体系，完善公安消防、供水、供电、供气、通信、医疗救护、交通运输、民政、环境保护、气象、地震等部门应急联动机制。及时更新消防执勤车辆和器材装备。建立平战结合、社会联动、遂行保障的消防战勤保障体系。
　　六是强化消防工作责任，推动消防事业全面发展。将消防工作纳入社会治安综合治理、平安建设和新农村建设工作范畴，作为目标责任考评、政绩考核和政务督查的重要内容。建立健全“谁主管、谁负责”的消防安全管理机制，出台各项消防安全管理制度，加强消防工作管理。将消防业务经费和公共消防设施维护费纳入财政预算予以保障，与经济社会发展相适应。认真执行消防工作年度考核制度，严格责任追究。