“大合唱”唱出辽宁消防新格局
辽宁开原消防大队已经三年没有接到来自百公里之外八棵树镇的火警了。并不是那里未发生火灾，而是自从该镇建起一支义务消防队后，每年的10余起火情全部成功“自救”。短短几年，这个大山中的消防队凭着“一辆车十几人”为乡亲们挽回经济损失超过百万元。如今，在全省像八棵树消防队这样的非公安消防力量已经遍地开花，这是近4年来辽宁强力推进多种形式消防队站建设的成果。目前，一种以公安现役部队为主体，以政府专职消防队、政企联办消防队、企业消防队、农村消防队等为补充的消防力量新格局在我省已经形成，“远水难解近火”的难题逐渐破解。
7000与4000万的对比
多年来，辽宁城乡经济快速发展，但消防力量却未能同步跟进，“欠账”愈发严重。公安消防队站少、官兵少，加之布局不合理等现状，已经无法满足灭火救援的实际需要。单就人力来说，我省人口总数约为4000万，但公安消防官兵至去年底不过7000人。辽宁省消防总队张高潮总队长将这种形成强烈反差的对比称之为“杯水车薪”。
昌图县消防大队教导员王云峰就经常会被群众指着鼻子责备，“都烧光了，你们才来！”对此，王云峰虽然无言以对，却感觉很委屈。
王云峰有理由委屈。作为辽宁第一产粮大县，昌图区域和人口均占铁岭市的1/3，最远的三江口镇距县城135公里，比上一趟沈阳还远20公里，没有两三个小时根本无法到达，“消防出火警贵在神速，那边火上房了，我们能不急？可路途遥远，基本是我们到现场时，严重灾情已经形成。 ”
像昌图这样的问题，在我省农村是普遍存在的，以铁岭为例，全市80个乡镇、1693个村屯，48.6%的地方没有消防水源，96.3%的村屯处于县级消防队覆盖之外，这就意味着，一旦发生火灾，十有八九难以得到及时救援。
农村如此，城市同样严峻。被誉为“北方小香港”的大连市，随着“西拓北进”发展战略的推进，城市建成区面积不断扩大、新兴经济园区迅速涌现，消防保卫压力陡增，统计表明，“119”每年接警话务量已经由上个世纪末的19万次达到了32万次。但与此同时，前几年，消防力量却一直在“原地踏步”，与“4至7平方公里一个消防站，保证5分钟到达”的目标相去甚远。经济发达的大连尚且如此，在其他城市，此现象则更加严重。消防，已经成为了制约城市安全发展的“瓶颈”性难题。
“独角戏”变成“大合唱”
增加消防力量已经迫在眉睫。怎么办？消防，一直以来是公安机关的消防机构唱“独角戏”，再照此思路依靠其自身力量迅速壮大，根本无法实现。 2004年，我省提出，消防建设要由单一依靠增强现役编制向发展多种队伍转变，由侧重城市消防力量建设向统筹城乡消防力量转变。具体实施中，要争取社会各界的大力支持和积极参与，进而形成“全社会”办消防的格局。在此基础上，省政府出台了《关于加快多种形式消防队伍建设的方案》。
几年来，辽宁省各市纷纷将多种消防队站建设列入重要议事日程，结合本地实际，强力推进。在建设经费上，各地按照社会化思路，以政府为主导，实行“多条腿走路”，或市与区县共同出资，或政企联合，或由政府负责提供土地、车辆装备、人员征招和日常运行费用，企业负责基本建设的方式。大连市仅今年就在全市城乡规划建设了34个高标准消防站，投资总额达3.79亿元，超过了建国以来近60年此方面投入的总和，再加上原来的26个消防站，初步实现了城乡消防力量的“无缝覆盖”；农业大市铁岭则提出“一乡一队、一队多车、一车多员、一员多能”的目标，同时与企业合作研发一种适合农村应用的小型灭火车，并在全市推广，目前，全市所有乡镇都建立了适合自己特色的消防站，农民尤其是山区群众不再 “谈火色变”。
多种形式消防队发挥作用的大小，在装备，更在人。新建的消防队，主体成员为非现役官兵，均是从社会招聘而来。为了提升这些人的战斗力，各地要求各消防队均要参加公安消防部队的标准管理，二者实行联勤联训机制，由公安消防部队派出干部或骨干进行管理或指导，建立管理教育、执勤备战、业务训练、装备管理、考核考评等各方面规章制度。
据统计，仅2006年以来，我省就投入经费约12亿元，共建立地方政府专职和政企联办专职消防队154个，企事业单位专职消防队157个,乡镇、村屯消防队833个，共有专兼职、义务消防队员12351人。
近水救近火
和以前在防火期几乎天天要到农村去灭火相比，这两年，丹东消防支队凤城消防大队轻闲了许多，一年下乡次数也就那么一两回。原因就在于分布在该市各乡镇村的4支专职消防队和数十支兼职消防队大显神威，一遇到火情这些农民身边的 “119”，就会立即出动，反应迅速，且均可独立作战。这使得当地农民逐渐从对火的恐惧中解脱了出来，农村消防安全环境得到了前所未有的提升。同三年前相比，该市无论火灾起数、烧毁建筑面积、直接经济损失还是受灾户数都分别下降了半数以上。“多种形式消防队根据火情特点进行合理布局，把他们建在最需要的地方，从而科学有效地整合了公共消防设施、消防装备等行政资源，降低了行政成本，更主要的是极大地提升了快速反应能力，使消防对人民群众‘时间就是财产，时间就是生命’的承诺得以兑现。 ”省消防总队张高潮总队长说多种形式消防队实现了“近水救近火”。
多种形式消防队，为群众服务，更助推地方经济发展。辽宁（营口）沿海产业基地是我省的一个重大项目，由于其得天独厚的资源优势，使一大批大型企业落户。为了给产业基地提供良好的消防安全环境，解除投资者的后顾之忧，在当地公安消防部门的指导和推动下，基地管理委员会一次就规划了6个消防队站。此举得到了客商的高度赞誉，并成为了吸引投资的动力之一。
随着消防力量的壮大，我省火灾事故连年下降。今年，截至12月中旬，辽宁省共发生火灾4894起，死亡35人，受伤13人，直接财产损失27551155元，这4项指标与去年同比分别下降了42.9%、52.05%、72.34%、59.62%，社会消防安全环境得到明显改善。