2012年,是云南继2010年和2011年遭受严重旱灾后发生的第三年干旱。针对严重旱情,全省消防部队按照省委、省政府要求,全力以赴投入抗旱救灾工作,是参战时间最早、作战面最广、持续时间最长、作用发挥最为明显的现役力量,为缓解灾情、保障民生、促进生产作出了突出贡献。
一是坚决响应号召,第一时间动员部署。针对严重旱情,总队连续下发《关于坚决打好春季防火攻坚战的通知》、《关于加强抗旱救灾期间灭火救援工作的通知》,全面部署旱灾期间防火、灭火和抗旱救灾各项工作。2月16日,总队党委迅速发布“云岭消防抗旱救灾先锋行动”动员令,在全省统一部署开展“云岭消防抗旱救灾先锋行动”,要求全省各级消防部队清醒认识到当前全省严峻的旱情,坚决响应省委、省政府号召,将抗旱救灾作为当前最紧迫、最重大的政治任务,充分发扬连续作战的精神和作风,切实采取有效措施,全力以赴做好抗旱救灾各项工作,坚决打赢抗旱救灾攻坚战。2月19日,总队在党委扩大会议期间召开军政主官会,专门就抗旱救灾工作进行再动员、再部署。各地按照当地党委、政府和总队的决策部署,结合辖区旱情分布和水源情况,制定抗旱救灾应急预案,从执勤警力、装备器材、物资保障、处置程序和应急力量等方面进行全面准备,部队内部形成了全员参战、奋力抗旱的浓厚氛围。
二是千方百计送水,全力解决群众急需。全省消防部队积极响应省委、省政府提出的“决不让旱区一个人没水喝”的号令,发动一切可以发动的力量,利用一切可以利用的车辆装备,采取一切可以采取的措施,全力抗大旱保民生促生产。总队、支队两级机关先后下沉警力227人,基层从严控制探亲休假,集中警力组成459个“云岭消防抗旱救灾先锋队”,采取分区分片、驻村包点、结对帮扶、开通送水热线、24小时流动服务、送水下乡等方式,充分发挥人员、车辆和装备优势,想方设法为灾区群众运水送水,全力保障生活生产急需。1月1日至5月31日,全省各级公安消防部队共出动官兵4.97万余人(次)、车辆2.49万余辆(次),深入1.1万个村寨(社区)和单位,为122.4万人送水31.54万余吨,为缓解灾情、保障群众生产生活作出了重要贡献,赢得了各级党委、政府的充分肯定和人民群众的广泛赞誉。省公安厅党委副书记、常务副厅长罗石文批示勉励:“全省消防部队全力投入抗旱救灾,成绩突出,广受好评,向同志们表示感谢和慰问!望再接再厉,发扬连续作战,不怕疲劳的精神,争取抗旱救灾的最后胜利!”。
三是落实防火措施,确保旱区消防安全。针对干旱少雨气候条件下引发火灾因素明显增多、火灾防控难度加大的严峻形势,全省各级公安消防部队采取超常规举措,确保火灾形势稳定。提请省公安厅下发《关于冲刺攻坚15天决战决胜“清剿火患”战役的通知》、《深入开展消防安全专项整治工作方案的紧急通知》,连续部署“云岭平安春季攻坚战”、“守卫云岭”系列专项行动,细化排查整治计划,出台挂账销号、网上排名、末位问责措施,集中开展排查整治,形成围剿火患的高压态势;成立“剿患”先锋队,组织全省1024支“剿患”先锋队深入旱情较为严重的社区、村寨开展“驻村入户查火患”活动,确保“不漏一村、不漏一户”全面排查整治火灾隐患;成立“巡防”先锋队,发动4863支“巡防”先锋队着战斗服携带水枪、水带,走村串巷开展消防安全巡查检查;成立“宣传”先锋队,在每辆抗旱送水消防车上配备1至2名专(兼)职消防宣传员组成“宣传”先锋队,在送水同时提醒居民、村民注意旱季防火安全,确保全省“大旱之年无大火”。截至目前,各级先后检查社会单位、场所73.31万家,发现火灾隐患或违法行为827.3万处,督促整改火灾隐患或违法行为807.7万处,实施临时查封7775起,责令“三停”3369家,拘留1784人,实施强制执行119起,持续保持了整治隐患的强劲态势,有效确保了旱区消防安全。
四是严格执勤备战,全力参与山火扑救。总队先后下发《加强抗旱救灾期间灭火救援工作的通知》和《加强部队执勤备战工作和做好扑救森林火灾准备工作的紧急通知》,督促指导各级部队严格管理教育,严格执勤训练,严肃作风纪律,切实抓好执勤备战工作;迅速发布旱季灾害预警通告,督促指导各级部队制定完善灭火救援预案,从指挥机构、人员职责、力量调集和处置程序、安全管理、注意事项等进行全面规范;组织高温、缺水条件下火灾扑救技术、战术研究,大力开展“六熟悉”、“人人熟悉器材装备,人人争当技术能手”和实地演练活动,全力做好灭火救援各项准备工作,筑牢火灾防控的最后一道防线;专门组织典型战例研讨和专题培训班,聘请灭火救援、气象、林业、水利等领域专家为广大官兵授课答疑,强化官兵专业技能培训,引导官兵学习抗旱救灾知识,掌握森林火灾特点、规律及危险性,有力提高了旱季期间灭火救援处置工作的针对性和有效性。1月1日至5月31日,全省公安消防部队共参与扑救森林火灾83起,出动车辆274辆次,出动官兵1336人,圆满完成安宁“3.18”、晋宁“3.28”森林火灾扑救等急难险重任务,受到省政府领导高度赞誉。省人民政府孔垂柱副省长专门作出批示,在今年新追加的省级森林防火专项经费中安排200万元补助,支持总队全力做好抗旱救灾和森林火灾扑救工作。
五是跟进宣传报道,树立消防良好形象。总队始终把做好部队参加抗旱救灾宣传工作作为提升部队形象的有效途径,将抗旱救灾期间宣传工作与抗旱救灾工作同安排、同部署、同落实、同检查。全省各级公安消防部队积极与宣传部门和主流新闻媒体协调联系,主动邀请媒体记者随警出动、随队采访,对抗旱救灾过程进行全方位、立体式采访拍摄,深入报道各地抗旱救灾先进事迹,在社会上下引起了强烈反响,有效提升了公安消防部队形象。一方面通过开设消防专栏、专版,发布政府通告、播放专题节目和公益广告、组织消防宣传活动等多种形式,广泛宣传普及安全用火用电、扑救初起火灾和火场逃生等消防安全常识,有效地提高广大人民群众的自防自救能力。另一方面充分利用电视、广播、报纸、互联网络等宣传平台,通过专题片等形式集中反映公安消防部队抗旱救灾和参与森林火灾扑救工作,树立公安消防部队亲民、爱民、为民的良好形象。1至5月份,各级新闻媒体发稿2500余篇。其中,中央电视台播出新闻5条,中央级报刊发稿28篇,省级媒体发稿800余篇,共发放宣传材料50余万份,举行义务宣传活动1600余次,群众消防意识明显加强。
六是全程跟踪督导,抗旱工作整体推进。实行抗旱救灾情况日报、周汇报、月总结制度,各支队、大队、中队每日收集当日抗旱救灾情况并整理上报总队、支队、大队;总队对各支队每日(周)上报的情况进行汇总、分析,研提工作建议,统一在总队周工作例会上汇报;总队在月末专门对全省抗旱救灾情况进行分析研判、归纳总结并上报部消防局。深入开展帮扶督导活动,3月份和5月份,结合 “三访三评”、“四群”教育工作和百名校官下基层帮促新发展活动,总队先后派出20个由总队党委成员带队的督导帮扶组深入全省16个州(市)对抗旱救灾工作督导帮扶;各支队党委成员也纷纷率队深入基层督导抗旱救灾工作,形成上下联动、全警参与、全力以赴抗大旱保民生的浓厚氛围,为夺取抗旱救灾阶段性胜利提供了重要保障。
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