为改革完善传统作战指挥模式,辽宁大连消防支队从灭火救援的实战需要出发,在全省最早建立了灭火救援全勤指挥部。进入09年,大连支队以强化作战指挥能力、提升专业指挥水平为重点,有效整合现有灭火指挥资源,不断健全完善支队、大队、中队三级全勤指挥部建设,全面提高了作战指挥能力。
加强指挥员队伍建设
大连支队战训岗位干部编制数为 145人,实有145人,其中机关14人,大队36人,中队95人;具有高级技术职称1人,中级技术职称4人,初级技术职称78人,机关中、高级灭火专业技术干部达到岗位人数的50%。另外根据大连支队还从基层一线选拔了44名业务素质强、战斗经验的丰富的士官担任代理副中队长,参与灭火指挥和队伍管理,壮大一线指挥力量。大连支队从部队抽调业务骨干、从大连市高等院校、科研机构选聘专家学者,建立了20人灭火救援专家组,规范了运行机制,明确了分工职责,有效发挥了社会专家在灭火救援以及部队建设中的辅助决策作用。
强化专业化全勤指挥
根据大连地区灭火救援工作需要和消防队站建设蓬勃发展的实际,09年大连支队对执行的《灭火救援全勤指挥部工作规定》进行了重新修订,将行政值班与勤务值班剥离,推行支队、区域、中队三级指挥制度,按照统一指挥、逐级指挥和各级响应的原则,全勤指挥灭火救援执勤工作。在支队机关作战指挥方面,完善了由“总指挥、指挥长、作战参谋、水源参谋、通讯参谋、战勤参谋、情报参谋、防火参谋”组成的指挥机构,任命8名灭火救援经验丰富、组织指挥能力较强骨干担任支队指挥长,实行主、副、备三班备勤机制。在全市划分了12个大队级作战指挥区域,每个区域各设5名指挥长,实行24小时定点值班,确保在第一时间赶赴现场,履行指挥职责。
实行程序化作战指挥
在部队执行推行灭火救援力量等级调派机制,重新修订了《灭火救援力量等级调派方案》,将现役灭火力量编制成38个灭火编队、18个供水编队、27个举高编队,按照8类5级火灾、6类3级灾害事故的响应要求,调派相应数量和类型的作战编队。在此基础上,大连支队根据全市高层建筑、地下工程、商场、仓储、会展场所、化工单位、易燃易爆企业等重大危险源的区域分布特点,划分了50个类型区域,分别制定了作战预案,明确了各区域作战中主战编队和辅战编队的战斗任务。
推行区域作战联勤机制
根据灾害处置特点,全市形成了西部、北部、东部、中部和主城区5个作战区域。在西部作战区,以旅顺口区为中心,辐射高新园区和甘井子区西部,形成了拥有9个队站、43台战斗车辆的作战实力;在北部作战区,以瓦房店市、普兰店市、长兴岛临港工业区为重点,形成了拥有13个队站、61台战斗车辆的作战实力;在东部作战区,以庄河市为中心,辐射长海县,形成了拥有7个队站、35台战斗车辆的作战实力;在中部作战区,以金州区、开发区、金石滩区和甘井子东部地区为重点,形成了拥有15个队站、74台战斗车辆的作战实力;在主城作战区,以中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区为重点,形成了总数17个队站、77台战斗车辆的作战实力。