铁岭市96个乡镇全部有了自己的消防队伍
十一五期间，铁岭市政府结合本地区火灾特点，积极以改善和保障民生为出发点，努力探索农村消防工作的新思路，提出了大力发展农村多种形式消防队伍，建立“民力齐动，区域联动”的农村火灾防控体系，到2008年底，全市96个乡镇全部组建了自己的消防队伍，实现了“一乡一队、一队多车、一车多员、一员多能”的农村多种形式消防队伍建设目标，拥有消防车辆111台，队员552人，他们先后扑救火灾463起，协助公安消防部队救火197起，全市火灾起数下降了48%，保护农村财产价值1500余万元，协助基层派出所开展消防安全检查1350次，消除火灾隐患4345项，开展消防宣传活动312次，真正发挥出“火灾扑救，防火检查、消防宣传”等“一队多能”的作用。
一是明确思路、积极推进。铁岭地区经济总量低，在发展农村多种形式消防队伍上，市政府提出了多种形式消防队伍建设的“113”发展思路，即“坚持一个原则、实现一个目标、突出三个作用”，一个原则就是“投入少、养得起，用得上、见效快”；一个目标就是实现“一乡一队、一队多车、一车多员、一员多能”；三个作用就是要充分发挥多种形式消防队伍初期火灾扑救、防火检查、消防宣传的作用。思路决定出路，自2006年初，市政府走市场化道路、与企业合作研制适合铁岭经济要求的小型灭火车，先期在省级贫困县—西丰县进行了试点，2006年3月，西丰县营厂乡建立了全县第一支义务消防队，配备了2台小型灭火车，8名林业护林员兼职担任消防队员，小型灭火车是由西丰县锋镝给水设备厂研制而成，该车由农用三轮车科学改装，造价低，投资少，车机动、灵活、操作简便，体积较小，该车辆载水量0.5—5.0吨，吸水高度7米，扬程20米，对扑救农村初期火灾具有很强的实用性强。经过半年的试点，他们先后开展了张贴标语、消防安全检查、散发传单等活动11次，成功扑灭火灾6次。2006年9月28日，西丰县委、县政府在营厂乡召开了现场会，全县推广营厂乡义务消防队模式，西丰县18个乡镇相继组建了消防队伍，该县率先在全市实现了“一乡一队”。一年来，他们独立完成灭火任务92次，保护财产价值108万元，协助现役消防部队灭火16次，全县无连营火灾发生，当年，火灾起数及直接经济损失同比下降了86%、92%。2007年3月28日，市政府在西丰县召开多种形式消防队伍建设现场会。在全市进行推广，会后，昌图县委、县政府在借鉴西丰模式的基础上，对农用三轮车进行了改造，增加了功率和载水量，昌图县、乡两级政府投资100万余元改装成了30台新型灭火车，其它乡镇因地制宜，参考西丰、昌图模式，组建和发展农村多种形式消防队。
二是全面保障、科学发展。近年来，铁岭市政府切实感受到：各级政府在发展和保障这些消防队伍中发挥着主导作用，这些农村消防队伍成为铁岭消防事业史上新的亮点，保障、维护、指导好这些队伍对于加强社会主义新农村消防工作具有重要的现实意义。在职责分工上。市政府出台了《铁岭市社会主义新农村消防工作建设方案》等一些政策性文件，明确规定：多种形式消防队伍建设由各级政府负责，林业等有关部门密切配合，基层公安派出所实行集中受理火警，接警调动，担负队伍的管理训练、实战演练、灭火指挥等职责；消防部门负责队员的防、灭火知识、消防技能的培训，消防业务的考核，了解并协助解决工作中存在的疑难问题。在经费保障上。采取了“三个一块”措施，一是市政府奖励一块。市政府把多种形式消防队伍建设纳入年度消防工作的考核内容，对于作用发挥较好的多种形式消防队伍，市政府给予一定的经济奖励，增加一定的经费补助。二是县（市）区政府投入一块。一些有条件县区对组建消防队的乡镇按照每车5000元的标准予以补贴，并明确购车费用县、乡两级政府各承担50%。三是乡镇政府自筹一块。各乡镇政府采取多种措施保障队伍持续发展，除了灭火外，还组织这些消防队伍进行绿化、浇树、排涝、灌溉等，为企业、农户提供有尝服务，实现以车养车。在小型灭火车车型上，市政府进一步对小型灭火车进行了全面升级和改造，增加了功率和载水量，使其适用范围更为广泛；在消防设施建设上。本着“三通”的规划标准，即消防基础建设要通水、通车、通人，各乡镇在组建自身多种形式消防队的同时，相继设立了消火栓或消防水井，打通了消防通道，并设立了明显的消防水源和消防道路标志，建立了固定的消防车库。
三是群策群力、作用突出。在发展农村消防队伍的基础上，铁岭市政府要求各级政府，群策群力、群防群治，积极组建农村群众性消防组织。清河张相镇、西丰安民镇等一些乡镇、每个村都配置了手抬机动泵，成立了4—5人的村民义务消防组织。铁岭县横道河子乡整合农村资源，共配置了100余个自制水桶，22台农用三轮车，这些农村群众性组织都能实施扑救初期火灾，密切配合农村消防队伍扑救火灾，多种形式消防队员平时务农，火灾多发季节，设立消防宣传走廊，建立消防专栏，传播消防知识，并通过张贴漫画、设置消防标语开展农村消防宣传工作，经过三年多来的积极探索和实践，全市农村消防工作实现了多赢格局，其中，开原市八棵树镇、西丰营厂乡、铁岭县横道河子乡均实现了“119”零报警。昌图县双井子乡消防队在一起火灾中仅用了40分钟，即扑救了火灾，又保住了民房，村民激动地说：“我有生以来第一次看见这样的消防车，而且出火场这么快，是‘小消防’保住了我的家”。三年来，全市春、秋季节没有发生一起连营火灾，因扑救不及时而造成的“小火酿成大灾”现象彻底消失，每年都为农民挽回数百万元的经济损失。