为不断营造冬季全区消防安全良好氛围,有力遏制重特大火灾事故发生,全力以赴打赢冬季防火安全保卫战。辽宁大连消防支队金州大队结合当前消防安全工作实际,统筹安排各项专项整治工作,在其中开展公共娱乐场所专项整治工作中,大队更是集中了全部力量采取多项行之有效举措清剿公共娱乐场所火灾隐患,依法严厉查处消防违法行为,坚决遏制较大以上火灾事故的发生,进一步筑牢冬防期间全区消防安全防火墙。
认清形势、提高认识,切实增强做好消防安保工作的责任感和紧迫感。
大队积极请示区政府,得到政府大力支持,召开专项会议要求各乡镇街道、各部门在开展全区公共娱乐场所消防安全专项整治工作时,要牢固树立科学发展观,从构建社会主义和谐社会的高度出发,切实增强做好消防工作的责任感和紧迫感,抓住火灾隐患整治工重点,严防群死群伤火灾事故和造成重大财产损失、恶劣社会影响的火灾事故的发生,彻底清除公共娱乐场所存在的火灾隐患。同时,大队加大督促各娱乐场所主管部门和行业指导部门的力度,加强消防安全检查和指导,督促其依法履行消防安全职责。公共娱乐场所的法定代表人是本单位消防安全的第一责任人,要严格落实岗位防火安全责任制。建立健全亡人火灾、重特大火灾事故责任倒查、重大火灾隐患不及时消除责任倒查等多项倒查机制并严格实施追究。
推进执法,建立责任倒查机制。
在区政府办公会议上,进一步明确消防、安监、公安等相关职能部门在今后消防审批和管理过程中的责任,并自上而下层层建立健全工作责任制和责任追究制,对履行职责不到位、消防监督检查不到位而发生重特大火灾事故的单位和个人,严格实施火灾责任倒查机制,为各个执法部门戴上“紧箍咒”。同时,大队在组织开展全面、细致的火灾隐患排查整治活动的同时,及时录入火灾隐患单位和火灾隐患的基本情况,深入隐患单位进行督导检查,为单位出主意、想办法,确保对单位存在的火灾隐患能够彻底整改,不留后患。
以强化各部门职能作用发挥为主线。
大队充分发挥职能作用,认真分析当前消防工作和队伍建设的重点、难点问题,并及时提请政府合理化建议。同时,区政府还要求各地要明确职责,动员全社会力量参与到消防工作中来,并指出城管、建设、房地产管理部门要积极督促拆除城乡易燃建筑密集区内的违章建筑和影响消防车通行的路障;电业部门要全面检查本地户外用电线路,及时更换老化电线,解决用电线路横跨道路敷设影响消防车通行的问题;工商部门对未依法取得营业执照擅自从事经营活动的场所,特别是公共娱乐场所,要依法予以取缔。
加大力度,精确打击,彻底清剿公共娱乐场所火灾事故隐患。
区政府要求对全区娱乐场所开展消防安全专项整治。整治工作主要突出“五个必查”、“五个一律”,即:必查是否经过消防验收和开业前消防安全检查;必查疏散通道、安全出口是否畅通;必查建筑消防设施是否正常运行;必查建筑内部装修装饰是否符合消防安全要求;必查消防安全组织制度是否健全和员工是否受到消防安全教育培训。对公共娱乐场所违法装修的,一律依法责令停止施工;对公共娱乐场所未经消防验收合格、开业前消防安全检查,擅自投入使用的,一律依法责令立即关闭;对公共娱乐场所疏散通道、安全出口封堵,自动消防设施损坏,经检查发现不能立即整改的,一律依法责令停产停业整改;对地下营业性场所安全出口达不到消防安全要求,经检查发现不能立即整改的,一律依法责令停产停业整改;对采用聚氨酯类泡沫塑料以及其它燃烧后产生剧毒烟气的易燃材料装修装饰的,一律责令停业整改。
以提高社会各行业部门消防管理自主能力为主线。
在区政府的统一领导下,各级乡镇街道紧紧围绕充分发挥职能部门加强消防管理这一切入点,进一步发挥社会管理部门的职能作用,强化行业主管理部门消防工作职责落实,有效增强社会管理部门抓消防工作的自觉性。同时,进一步建立健全政府统一领导下消防工作联席会议制度、消防工作进展情况通报制度和责任追究制度等消防安全管理长效机制,及时召开本行业、本系统的消防工作会议,明确各岗位消防安全责任人、消防安全管理人,并认真实施消防安全管理,定期组织防火巡查,不断提高自身消防工作水平,真正形成 “安全自查、隐患自改、责任自负”的消防安全管理格局。
深化派出所三级消防监管力度,加大对三级列管单位火灾隐患排查整治的广度和深度,不留死角。
为充分发挥公安派出所消防监管职能,大队加强对各派出所的消防工作领导、监督和管理,加大对派出所民警消防业务培训指导,充分发挥派出所点多、面广、贴近群众的优势,对辖区内公共娱乐场所进行细致排查,切实消除各类火灾隐患。同时,突出“错时”检查活动,认真落实公安派出所“三级管理”机制,坚持发动派出所民警开展联合检查,消灭死角,为有效遏制公共娱乐场所火灾发生打下坚实的基础。
拓宽消防宣传渠道,努力营造整治工作的浓厚氛围。
营造强大舆论声势全区有关单位结合新修订的《消防法》宣传贯彻工作,通过各种新闻媒体和宣传阵地,广泛宣传火灾防范措施,大力普及安全用火、用电等防火常识和逃生自救知识;要根据不同冬季火灾规律和特点,及时向社会发布火灾预警信息;要重点加强对农民工等流动务工人员、广大农民群众及中小学生、老弱病残等弱势群体的宣传教育,提高自防自救能力;要督促生产经营单位开展消防安全教育培训和灭火应急疏散演练,使人员密集场所、易燃易爆单位从业人员具备会查改本岗位火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散逃生的能力;要督促村民委员会、居民委员会广泛开展群众性消防安全宣传活动,建立消防安全多户联防制度,组织群众进行消防安全巡查,及时消除火灾隐患。
立足保障民生,以强化备战意识提升,确保各项应急处置工作落实到位。
大队认真吸取全国公共娱乐场所火灾事故经验教训,加强火场纪律、个人防护和安全意识的教育,有针对性地开展人员密集及公共场所等重点场所的“六熟悉”和实战演练工作,确保万无一失。加强对辖区公共娱乐场所开展全面细致的“六熟悉”工作,熟悉掌握建筑结构、布局特点、消防设施、消防水源、疏散通道等情况,及时修订完善灭火救援预案,有针对性地开展重点单位实地、实战和夜间灭火救援演练,切实提高灭火救援实战能力。认真研究公共娱乐场所火灾规律特点,总结灭火救援经验教训,加强技战术研究,制定针对性强的灭火救援预案,切实提高指挥员的现场指挥能力和临机处置能力。