2009年8月18日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛作了重要批示:要大力宣传宋文博同志的感人事迹,努力建设一支“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”的消防队伍。既是对宋文博同志英雄事迹的肯定,也是对全国公安消防部队的巨大鼓舞和鞭策,更是对全国公安消防部队提出的新期望、新要求。胡锦涛总书记“三句话”总要求凸显了党和国家领导人以人为本的执政理念,是对公安消防部队光辉历程的历史性总结,是对一代代消防人用鲜血和泪水铸就光辉业绩的历史性评价,为公安消防部队进一步发展壮大带来了历史性机遇,为日夜奋战在火灾扑救、抢险救援、防火监督一线的消防官兵带来了最高褒奖。我们将以胡锦涛总书记的批示精神为动力,抓住历史机遇,主动迎接挑战,努力打造一支英勇善战的滨城消防铁军,全面推动葫芦岛消防工作和队伍建设再上新台阶。
深刻理解“三句话”的丰富内涵,切实增强履职能力,筑牢葫芦岛消防警魂 “忠诚可靠”是党和人民对消防部队的最高政治要求。
“忠诚可靠”是公安消防部队的警魂,是确保党的路线、方针、政策在消防部队贯彻执行的思想保证。在队伍建设中,牢固树立官兵的忠诚意识是建设一支强大队伍的首要保证。“服务人民”是党的根本宗旨,也必然是党领导下的消防部队的根本宗旨。“服务人民”是公安消防部队的“立警之本、执法之基、力量之源”。在理解“服务人民”上,我们应首先认识到消防官兵来自人民,与人民群众唇齿相依,血肉相连,建立和保持了最深厚的感情,有着为民服务的强大的原动力。“竭诚奉献”是消防部队职业精神的具体表现,是消防官兵的立身之本和价值取向。公安消防部队肩负着监督执法、灭火救援、服务社会、构建和谐、保障安全、维护和促进社会稳定和谐的职责使命,是一支养兵千日、用兵千日的队伍,是一支为维护人民群众生命财产安全时刻面临生死考验的队伍。做到“竭诚奉献”才是真正将消防部队职责使命深化履行的一个标志。
长期以来,葫芦岛消防支队始终牢记宗旨,永葆本色,广大消防官兵顽强拼搏,无私奉献,经受住了血与火的考验,逐步锻造成为一支政治合格、作风过硬、纪律严明、技术精湛的队伍,一支“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的队伍,一支敢打大仗、硬仗、恶仗的队伍。几年来,葫芦岛支队成功扑灭了2002年中石油锦西石化公司“3.3”油罐大火、2006年“3.25”液化气槽车大火,成功处置了2004年中海油202油气分离厂“3.29”液化气贮罐泄漏事故,三次被公安部荣记集体三等功,两次被省委、省政府评为文明单位标兵,被葫芦岛市委、市政府授予“英勇善战的滨城消防卫士”荣誉称号。这一切都离不开葫芦岛消防部队对党的无限忠诚,离不开全体消防官兵对广大人民群众的深厚感情,离不开严格履行神圣职责的坚定信念。
新的历史时期,葫芦岛的经济发展迅猛,振兴东北老工业基地已经纳入国家发展战略,作为重工业城市,各级领导和广大人民群众对消防安全的要求和期待越来越高,这使我们的消防工作面临着许多新的问题和新的挑战。面对这些挑战,解决这些问题,没有坚定不移的政治信念,没有无私无畏的决心和勇气,没有矢志不渝的精神和意志是不行的。这一切问题的解决,都要依赖于保持忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献的政治本色。要进一步推进部队建设和消防工作又好又快发展,要提升三个能力。一是提升官兵政治防御能力,把总书记“三句话”总要求与当代军人核心价值观融入到平时的政治学习中去,使广大官兵自觉的在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,永葆忠诚于党的政治本色。加强优良传统教育,引导官兵自觉抵制西方腐朽自由主义思潮的侵袭,永做党和国家的忠诚卫士。加强典型事迹教育,引导官兵牢记服务人民是公安消防部队的价值追求,最大限度地维护好最广大人民的根本利益。二是提升灭火救援实战能力,要按照总队打造铁军“三年任务两年完成”的总体目标要求,不断壮大灭火救援攻坚力量,提升指挥员的能力水平;开展岗位大练兵活动,完善应急救援机制,优化力量编成,开展快速反应、快速救人、快速控火、科学处置等实战训练;加快消防装备和应急救援队伍建设步伐,形成统一指挥、协同作战、分工负责、运转高效的灭火救援新格局,不断提高处置特殊灾害事故的能力。三是提升消防部队建设能力,不断加强各级党组织和领导班子建设,不断强化部队的教育管理,深入开展党风廉政、安全防事故教育,严格落实各项安全防范措施;积极推行政治建警、文化育警、科技强警、从优待警的理念,努力建立和谐班子、和谐队伍、和谐警营,实现队伍建设正规化和科学化,保持队伍永葆本色不变质。
准确把握学习贯彻“三句话”的深远意义,立足本职工作岗位,努力提升服务经济社会发展的能力和水平。
消防部队作为抢救人民生命财产的重要力量,在长期与火魔及其他自然灾害的不断斗争中,已经逐步形成了“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”的消防文化的精神内核。宋文博等消防英雄就是这一精神内核的具象化。作为一个群体,一代又一代消防官兵出生入死、赴汤蹈火,一往无前,始终战斗在最危险、祖国人民最需要的地方,用自己的实际行动铸造了、也诠释了“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”的崇高精神追求。“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”三句话作为党和人民对消防部队的期待与要求,包含了“忠诚”、“利他”、“无私”、“奉献”等诸多中国文化自古以来就十分推崇的崇高的价值观念,与消防部队灭火抢险救援、保卫人民生命财产安全的崇高历史使命高度一致,深入学习贯彻“三句话”总要求,必将为广大消防官兵履行使命提供不竭的动力。立足本职工作岗位,要紧密结合葫芦岛当前消防工作和队伍建设的实际,找准切入点、结合点和着力点,深入研判消防工作发展的新举措,突出抓好以下工作:
一是着眼解决问题,统一认识,制定整改措施,提升部队服务经济社会发展水平。通过开展一系列活动,支队全体干部着眼于解决问题,着眼于消防事业和部队建设的长远发展,统一了思想认识,增强了构筑“防火墙”工程、服务经济社会发展的信心。支队推出七项具有突破性、针对性和实效性的服务措施,为驻地经济发展保驾护航,赢得了当地群众和社会单位的一致赞誉。一是建立重点建设工程消防服务绿色通道。市政府118项重点建设工程确定专人负责,主动上门服务。二是缩短消防行政审批工作时限。所有项目缩短一半审批时间。三是建立行政审批全程跟踪服务制度,防止形成先天隐患。四是实行部分建设工程消防行政审批“特事特办”制度。方便群众办理小型“农家院”、家庭宾馆手续。五是实行大型建设工程审批借鉴制度。六是实行消防验收、开业使用前消防检查同时进行制度。七是实行建设工程局部验收制度。
二是建章立制,巩固长效机制,提升部队社会形象。支队出台了《督察工作规定》、《干部廉洁自律“十不准”》,规定了不准接受影响正常履职的礼品、宴请,不准到企业报销支出,不准公车私用、超标接待,不准侵占官兵利益,不准插手工程事项等内容,并制定严厉的惩处措施,设置了高压线,促使官兵不敢违规,确保队伍高度稳定。通过报纸、广播、网上公告等途径,公开做出消防干部及近亲属严禁插手消防工程、指定和推销消防产品的承诺,并开通举报电话和互联网电子信箱,各基层大队分别聘请10名行风监督员,支队在此基础上聘请50名行风监督员,强化外部监督。今年以来,支队接到“民心网”转来投诉和咨询共12件,其中举报社会单位存在消防隐患的9件,举报消防官兵办事效率低、违规收费、咨询办事程序的各1件。经调查,8项消防隐患和办事效率低(存在客观原因)问题属实,1项消防隐患问题不实,违规收费问题不实,咨询办事程序予以答复。12件投诉和咨询全部按时办结,投诉和咨询人全部满意,10件获得五星好评,2件获得四星好评。
三是加强组织领导,深入开展党风廉政建设,提供思想政治保障。支队纪委工作坚持“党委统一领导,齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠官兵的支持和参与的原则,支队党委今年共召开五次会议研究部署廉政建设,真正纳入议事日程。支队严格落实党风廉政建设责任制,把党风廉政建设统一纳入支队、大队级领导班子、领导干部的工作目标,做到同部署、同检查、同考核。年初支队与部门、单位签订的工作责任状中,明确廉政建设出现问题的一票否决。支队党委成员包片负责基层大队廉政建设并实行责任制,负有领导责任。各大队主官对所属人员负主要领导责任,对领导不履行责任的严肃追究,激发廉政意识,增强责任意识,提高抓党风廉政建设的自觉性。为把一岗双责制度落实,支队出台党委作风建设“六个一”工程,即:每名党委成员每月到基层中队当一天兵,每月到基层召开一次座谈会,每月为基层单位办一件实事,每月同官兵谈一次话,每月向党委汇报一次基层建设情况,每年自己动手撰写一篇调研报告,切实了解基层实际状况,帮助基层解决实际问题。
践行“三句话”总要求,加强全面建设,努力打造一支英勇善战的滨城公安消防铁军。
在消防部队职能不断拓展、消防工作任务日益繁重、标准要求越来越高的新形势下,要贯彻落实好孟部长“全国各级公安消防部队要在积极回应人民群众新期待、努力满足人民群众新要求上走在全国公安机关的前列”“要把公安消防部队努力建设成为公安机关最优秀的警种之一”的重要指示,要贯彻落实好刘金国副部长“用三年左右的时间,把消防部队打造成攻无不克、战无不胜、英勇顽强的铁军”的重要批示,不仅要求广大消防官兵具备服务人民的强烈意愿,而且还要具备服务人民的过硬本领,这对我们的队伍素质能力建设提出了新的更高的要求。只有消防部队服务人民的能力水平提高了,才能更好地竭诚奉献,完成党、人民和时代赋予消防部队的历史使命,实现消防部队的真正价值。
一是要全面推进消防监督工作。我认为以“三句话”总要求全面推进消防监督服务工作,需做好以下工作:一是要以人为本,牢固树立执法为民思想,树立正确的权力观,树立保护人权意识和自觉接受监督的意识,用人民赋予的权力为人民服务,自觉接受辖区企业和社会各界的监督,正确处理好依法行使职权与自觉接受监督的关系,坚决杜绝各种侵犯人权和不廉洁现象的发生;
二是要加大监督管理力度,严格依法行政,严惩火灾隐患,严厉打击消防违法行为,切实保护辖区企业及人身、公私财产安全,维护公共安全,促进社会和谐稳定,努力创造良好的消防安全环境;三是要切实提高消防执法水平,消防监督人员要不断加强学习,及时熟练掌握现行各种消防法律法规和标准规范,真正做到知法、懂法、用法、守法;四是要规范执法行为,要讲究执法艺术,讲求执法方法,善于化解执法矛盾,预防和杜绝执法过错,力求做到执法效果与社会效应的统一,保证执法公平、公正,切实提高综合执法水平和服务群众的水平。二是要全面推进和谐警民关系建设。“三句话”总要求是构建和谐警民关系,推动社会主义和谐社会建设的根本思想保障。构建适应消防工作需要的、符合时代特征的新型警民关系是必要的,推进和谐警民关系应做好:一是强化宗旨教育,坚定“立警为公、执法为民”的服务理念,文明执法、秉公办事,推出多方面、高质量的便民利民措施,从群众看得见摸得着的实事入手,真抓实干,竭诚为民服务,使群众真正信服,从而拉近与群众的距离;二是疏通警民沟通渠道,认真做好信访工作,改善警务运作模式,做到警力下沉,与群众实行“零距离”接触,定期开放警营,让群众了解消防官兵,从而取得彼此信任;三是正确处理“权力”与“权利”的关系。要对消防执法中的权力加以规范、制约和监督,确保消防执法依照法定的权限和程序办理;四是积极开展双拥共建活动,大力组织广大官兵积极投身到抢险救灾、扶贫帮困、捐资助学、消防站对外开放等有利于驻地经济建设和社会实践中,增进警民鱼水情。
三是要全面推进后勤保障工作。后勤保障对消防部队基层基础建设具有重要的意义。如何以“三句话”总要求全面推进后勤保障工作,加强管理,提高保障效益,为部队多办事、办实事,提出了新的更高的要求。应做好以下工作:一是目前各大队的消防站建设、车辆装备建设特别是个人防护装备、特勤装备建设任务还非常的繁重,需要军政主官亲自抓、班子成员协同抓,继续努力争取地方各级党委、政府及社会有关部门的支持、帮助,推动基层基础建设快速、健康发展;二是建立健全与后勤保障工作相适应的各种管理制度和考核标准,通过定目标、定责任、定标准、定奖惩的形式,将目标责任与个人的责、权、利统一起来,以此来激发广大官兵人人参与管理,个个服从管理的热情;三是重视伙食管理,采取定期检查、座谈了解等方式方法,采纳合理意见予以落实,严格落实伙食管理五项制度,有效推动伙食管理规范化的建设;四是推进从优待警系统工程。严管更需厚爱,支队下大力实施了从优待警,在官兵结婚、住院手术、直系亲属去世及其它重大变故时,党委跟踪慰问,帮助解决实际困难。近期支队又推动了现役警官孝养基金,现役官兵子女入学,警官转业安置等三项从优待警工程,孝养基金是干部每月从基本工资中拿出10%,支队千方百计从水、电等日常消耗中挤出经费补贴同等数额,按月汇到父母的帐户上。
四是要全面推进打造消防铁军工作。胡锦涛总书记提出的“三句话”总要求与当前打造消防铁军的重大战略部署是完全契合的,完全符合党和人民对消防部队的要求和希望。打造公安消防铁军,不仅需要在训练场上苦练精兵,更需要在战斗中锻炼。要始终保持旺盛的斗志,认真总结经验教训,深入查找工作中的薄弱环节,不断研究改进工作,以只争朝夕、时不我待的紧迫感,自我加压,以铁的纪律、铁的意志、铁的队伍,承担起灭火和抢险救援工作,无论任务多么艰巨、环境多么恶劣、条件多么艰苦、情况多么危险,都临危不乱,勇猛顽强,从容应对;着眼执行多样化的战斗任务,引导官兵保持昂扬的精神状态,饱满的工作热情和旺盛的革命斗志,坚持一流的工作标准,拿出一流的工作干劲,强化战斗精神,苦练打赢本领,练就过硬能力,做到召之即来,来之能战,战之能胜,以高超的技术、精湛的战术,更好地适应应急救援任务的需要;以执勤训练、执行任务、日常生活为平台,引导官兵忠于事业、忠于职责、忠于岗位,从点滴做起,从现在做起,在平凡的岗位上做出不平凡的业绩,努力为政府分忧,为人民解难,全力维护社会和谐稳定。真正打造一支英勇善战的滨城公安消防铁军。