杭州支队健全“六大机制”纵深推进平安消防专项行动

公安部部署开展平安消防专项行动以来，杭州支队充分调动一切力量，务实工作举措，健全六大机制，确保平安消防专项行动实效化纵深推进。
　　一、政治工作先行，推进考评保障机制。支队研究制定了保卫战奖惩考评办法，完善奖惩机制，明确考核办法。此外，出台了《杭州市消防支队党平安消防专项行动期间机关干部下基层蹲点帮扶实施方案》，强化蹲点帮扶工作，已于7月下旬和9月初两次组织开展专题督导工作，由支队党委成员带队蹲点指导推进工作落实。支队还下发了平安消防专项行动期间的思想政治工作意见，紧贴任务形势和官兵需求，抓好安保一线战备教育；开展以“向战士家长报告”和“向官兵家属报告”两项专题报告活动，发挥“社会、部队、家庭”三位一体共育效能；开展平安消防专项行动先进典型集中宣传活动，开办“英雄榜”专栏，重点宣传在保卫战期间涌现出的先进人物和事迹。
　　二、建强“消安办”，推进网格化工作机制。依托全市193个乡镇、街道消防安全管理办公室，以2829个行政村、社区为单元，逐级细化出19700余个小网格，积极推行三级网格化管理实践。支队联合五部门出台了《消防安全网格化管理指导意见》，明确各层网格联络指导员，大力培训网格员，开展网格消防检查和“四个能力”建设。同时，结合当前工作实际，制定下发了《关于推进“网格化管理、组团式服务”实施意见》，总结推广了下城区东新街道基层网格精细化管理试点经验，研发使用了基于互联网、内外网数据互通的全国首个“网格化消防安全管理平台”。目前支队正在上城区紫阳街道筹备全市网格化工作现场会和全省的现场参观，保障网格化工作常态落实。
　　三、突出单位主体，推进“户籍化”管理机制。支队创新推行了消防控制室和建（构）筑物消防员注册管理工作，建立信息平台，实施注册登记，出台管理办法，促进了消控室规范化建设，提高了从业人员履职能力。根据上级统一部署，专门制定下发了《全市消防安全户籍化管理工作方案》，督促重点单位建立消防安全“户籍化”管理档案，落实消防安全责任人管理人、建筑消防设施维护保养和消防安全“四个能力”建设自我评估报告备案制，目前5909家重点单位全部完成“户籍化”工作。各地按计划落实培训任务，保卫战以来共培训责任人、管理人和消控室值班人员12902人，培训乡镇、街道和村两委人员共计3022人。
　　四、采取超常措施，推进隐患排查整治机制。支队结合市政府深入推进消防安全重点领域专项整治和“打非治违?消除火患”专项行动，部署开展了平安消防专项行动“鲲鹏系列行动”，7、8月分别联合工商局与安监局组成了联合督察组，对商场市场与易燃易爆场所开展了集中攻坚行动，目前联合16个相关部门共计开展检查135次。同时根据火灾隐患投诉举报数据分析评判情况，适时对违法行为和火灾隐患较为突出的行业或地区开展“鲲鹏?护杭”行动，坚持从严从重打击消防违法行为。保卫战以来，全市挂牌政府督办隐患单位42家，销案29家；火灾隐患投诉举报中心共受理案件237起，查处回复237起，奖励件数95件，奖励金额1.44万元；消防部门和公安派出所已督促整改火灾隐患或违法行为4.9516万余处，临时查封473处，责令“三停”267家，拘留197人，罚款827.0065万余元，保卫战取得了阶段性胜利。
　　五、锤炼消防铁军，推进灭火救援准备机制。严格落实执勤备战工作检查制度，成立保卫战期间灭火救援工作督察专班，通过实战拉练、现场检验、视频督察等方式，对基层作战单位的器材装备、作战编成等方面进行全方位检查督导。制定下发《平安消防专项行动六熟悉、实战演练和预案制定实施方案》等，规范和完善重点保卫目标和重大危险源的预案编制，目前已开展支队级实战演练6次，全市消防部队共制定重点单位预案3088余家，熟悉重点单位1035家，开展实战演练790次。同时，全力开展建筑消防设施测试，完成测试459次。依托“数字化城市管理”平台，全面开展了市政消火栓专项治理。开展了装备巡检活动并制定预案做好跨区域应急救援准备，确保部队随时拉的出、打的响。
　　六、营造社会氛围，推进宣传舆论引导机制。结合《全民消防安全宣传教育纲要》落实，支队专门制定了平安消防专项行动宣传工作计划，形成声势浩大的平安消防专项行动舆论攻势。建立与新华社、中央电视台等中央媒体、门户网站和省市级主流媒体的联动机制，在杭州消防网开设平安消防专项行动专题，实时更新保卫战最新动态，高频率播出消防公益广告，广泛宣传消防安全知识。针对平安消防专项行动特点和当前复杂的舆论形式，建立了消防网评队伍，健全新闻发言人制度，提高应对突发事件宣传报道和正确引导舆论导向的能力。保卫战打响以来，已在中央级主流媒体刊播稿件125篇，省市级主流媒体刊播稿件1595篇；共新增志愿者2717个，开展有一定规模的志愿者活动982次,并联合省教育厅、广电等共同举办了浙江省青少年暑期消防安全教育实践展、《全民消防安全宣传教育纲要》知识网络大赛，营造了浓厚氛围，有效普及了消防知识。