凌秋来副厅长充分肯定宁波市社会消防管理创新工作

　　8月9日至10日，凌秋来副厅长在宁波市调研消防安全“五大”活动期间，充分肯定宁波市社会消防管理创新工作，认为宁波市紧密结合消防工作发展需要，大力实践，勇于创新，积极探索出了消防行政审批制度改革、社会单位消防安全评估机制和分级管理措施，以及多警联勤工作机制等经验和做法，内容丰富、具有创新性和适用性，值得总结推广。
　　自全省部署构筑社会消防安全“防火墙”工程和消防安全“五大”活动以来，宁波市抓住全国创新管理试点城市和市委市政府开展“三思三创”活动这一契机，围绕规范执法行为，提高执法效率，深化火灾隐患排查，提升消防安全环境，在消防管理上实现了三大创新。一是创新消防行政审批改革制度。将新建、扩建项目的消防审批由原来的对施工图审核前移到对扩初设计的审核，由审图公司承担施工图审核工作，从而可为单位项目审批办理节省时间一个月以上，也在一定程度上缓解了警力不足的问题，目前已正在推动审图公司全面接手消防审核工作。在此基础上，推出了“14+1”一站式受理、开设消防信息服务平台和推行光盘报审等服务举措，方便群众办事，得到当地党委、政府和广大人民群众的广泛赞誉。二是创机新消防工作模式，实施公安机关“多警联勤”机制。将消防工作合理纳入其他警种的临管体系，明确多警种消防联勤职能，建立了消防、治安、刑侦、巡特警、派出所等多警种联动的消防工作模式，在派出所建立消防监管室，形成公安各警种抓消防工作的合力，推动了火灾隐患的排查整治工作，也大大缓解当前消防警力不足的问题。三是创新社会单位消防安全管理。在海曙区率先建立和试点开展了的数字化监督整改反馈渠道和“社会单位消防安全评估系统”，提高单位消防安全管理水平。数字化监督整改反馈渠道系整合消防安全隐患联动系统、街道安全生产信息系统，通过信息员发现安全隐患通过“智安通”即时发送至区级信息中心，由信息中心根据隐患种类发送至相关职能部门，再由职能部门对相关单位执行督促整改。整改完成后，反馈信息直接传送至管理指挥中心，并由巡查员实地确认。最后，管理指挥中心根据标准要求，确认隐患消除或要求重新整改，确保隐患消除。数字平台根据责任部门处置情况的及时率和达标率自动进行客观评定，并将结果统一纳入年度安全生产目标考核。“社会单位消防安全评估系统”对企业内部的消防设施、巡查事项、巡查部位分别进行设定，并生成对应的二维码，将二维码打印粘贴在消防巡查设备或部位上，企业内消防安全巡查员在规定的巡查时间内进行巡查，拍摄二维码，手机显示巡查内容进行上传，系统根据单位履行消防检查情况每日进行巡查，每月进行等级评定，确定消防安全等级。
　　调研期间，凌秋来副厅长还与海曙区政府、镇海区政府、宁波石化经济开发区领导广泛交流探讨了如何推进社会消防管理创新工作，实地参观了海曙区“社会单位消防安全评估系统”运行情况和镇海区多警联动工作机制。凌秋来副厅长要求宁波市公安机关和消防支队对在社会消防管理创新中的经验和做法，要加强应用和完善，认真总结、认真提炼，形成完整的、成熟的经验和做法，同时，要将社会管理创新向其他领域推广拓展，尤其要利用科技手段解决消防工作中遇到的重点、难点问题。凌秋来副厅长要求省总队要给予大力支持指导，在社会消防管理创新上要取得更大的突破，推动全省消防工作改革发展。