为进一步发挥商业保险参与社会管理的职能，解决因火灾事故造成的各种纠纷和矛盾，推进平安衢州建设，确保全市消防安全，根据《中华人民共和国消防法》、《浙江省消防条例》、公安部、中国保监会《关于积极推进火灾公众责任保险切实加强火灾防范和风险管理工作的通知》（公通字〔2006〕34号）精神，日前，衢州市政府在全市下发了《衢州市人民政府办公室关于开展火灾公众责任保险工作的通知》（以下简称《通知》），正式启动在全市公众聚集场所和生产、储存、运输、销售易燃易爆危险品的企业开展火灾公众责任保险工作。
开展火灾公众责任保险工作，得到了衢州市政府的高度重视。8月份，市政府专门召集市公安局、安监局、商务部、旅游局等部门领导以及市网吧协会、旅游协会、饭店协会、娱乐业协会以及保险公司负责人召开座谈会，坚持“政府领导、多方参与、齐抓共管、商业运作”的原则，确定将大型商场、超市、批发市场、歌厅、舞厅、网吧、宾馆饭店、医院等重要公众聚集场所和化学危险品生产、销售、存储、运输等易燃易爆场所作为推广重点，采取先易后难，先在市本级试点，后在全市铺开的形式稳步、有序、扎实推进。同时，市政府还建立了由市政府 副秘书长蒋移祥牵头，公安、消防、安监、商务、卫生、文广、旅游部门和保险协会（公司）等单位共同参与的联系会议制度，明确公安、消防、安监、商务、卫生、文广、旅游等部门要按照各自职责，结合社会消防安全工作目标的实施，做好本系统或本行业的火灾公众责任保险工作，以提升全市整体消防安全管理水平，逐步形成公共消防安全与保险的良性互动机制，为开展好火灾公众责任保险工作营造良好的社会氛围。
为确保全市火灾公众责任保险工作有序开展，市政府办公室在《通知》中对各相关部门职责进行了明确。作为开展火灾公众责任保险工作的主要责任部门，《通知》要求公安消防部门要充分发挥职能作用会同保险机构成立专家组，对公众聚集场所和易燃易爆场所等高火灾危险性场所进行安全评估，积极开展联合执法，加强日常监督管理，把好火灾预防源头关，消除火灾隐患。《通知》要求各有关部门要将开展火灾公众责任保险工作列入重要议事日程，与社会消防安全工作同时进行布置和检查，建立包括各职能部门和保险机构在内的事先预防、火灾救援、灾后赔付的联动工作机制；要制订在本部门管辖领域推行火灾公众责任保险的工作计划、实施方案，并采取切实有效的措施，做好组织实施工作。
《通知》明确了人保财险公司作为先行试点单位，并将在取得试点经验的基础上，将具有较强承保能力、健全服务网络和良好市场信誉的保险机构纳入承保对象。市人保财险公司结合全市社会经济状况和保险标的消防安全特点，制订了详细的实施方案，在厘定保险费率标准时，充分考虑了保险对象的经营规模、建筑面积、火灾风险、消防管理等因素，以及保险对象的信誉程度、经营状况和当地经济发展水平等，制定了不同档次的保险费率、赔偿额度和浮动标准，为社会单位选择适合的保险产品提供了方便, 其中营业面积从200平方米至2000平方米以上，责任限额200万元到800万元不等，赔偿限额30万元，基准保费从1500元到15000元不等。《通知》还要求保险公司要在公安消防部门的指导下，与有关职能部门共同制定火灾公众责任保险技术标准和规范，开展对投保单位的火灾危险分析、火灾风险评估、火灾原因分析、火灾损失评估等工作，要按照合同约定，定期对投保单位的消防安全状况进行检查评定，提出整改意见，并督促落实，使保险服务真正成为加强社会消防安全管理的一条重要途径。
目前，全市各部门、新闻媒体和保险机构正采取多种形式，在超市、商场、医院、网吧、歌舞厅、旅馆、酒店等人群聚集场所，利用网络、信息公示栏、宣传资源等载体，广泛宣传普及消防安全知识、防范火灾的途径和措施，以及火灾公众责任保险的重要意义，增进公众的火灾责任意识、风险意识和保险意识，提高公众预防火灾、消除火灾隐患的自觉性，引导火灾高危单位和场所主动参与火灾公众责任保险工作，逐步形成公共消防安全与保险的良性互动，为开展火灾公众责任保险工作营造良好的社会氛围。保险公司通过业务推广工作及防灾防损检查，大力宣传消防安全知识，倡导广大客户关注消防安全，努力营造了关注消防，人人参保的良好氛围。
