12月9日,省公安厅副厅长凌秋来在湖州市公安局上报的题为《湖州消防支队“四个坚持”全力推进清剿战役向良性发展》信息快报上作出批示:湖州支队在“清剿火患”战役中,理解精神抓落实,把握方向不走偏,重在服务和建设。好。请再接再厉。
“清剿火患”战役开展以来,湖州支队切实从改进工作作风、严抓队伍管理入手,采取思想动员、程序管控、动态监督、跟进服务等措施,全力推进清剿战役向良性发展。目前,全市消防安全违法行为明显减少,群众对消防工作满意度较高,火灾形势平稳。
在清剿战役中,支队严格依照《浙江省公安机关消防机构网上执法规定》和“消防监督十项规定”,认真执行大队法律初核、支队法律复核,对于事实不清、证据材料不足及不符合法定程序的案件一律予以退回,杜绝虚假办案。支队同时强调自由裁量问题,坚决杜绝乱罚、滥罚行为的发生。清剿战役开展至今未出现一起信访事件和复议、诉讼案件,消防部队的执法公信力得到显著提升。
在严格执法按章办理的同时,支队配合市公安局制定了《全市公安机关“清剿火患”战役督查方案》,明确由市局牵头,组织消防、治安、督查支队每半月开展一次全市清剿战役工作情况督查,以案卷的执行是否到位为督查重点,以“罚款是否缴纳、拘留是否执行、查封是否到位、三停是否落实”为主要内容,力求每一个案卷均经得起推敲和历史检验。在强制执行已明确不计入战役量化考核的十一月,支队仍强制执行了20家未及时关停的社会单位。对督查中发现的问题,市局在每月通报讲评会上进行通报批评,努力在全市公安机关营造健康良性的工作氛围。
支队始终坚持将严格执法和提升群众满意度相结合,通过发放廉政执法反馈表收集民意、赠送消防法律汇编营造学法氛围、开展消防监督执法回访提升服务等举措,最大限度凝聚民心,为“清剿火患”战役奠定坚实的群众基础。特别是支队出台的按60%的比例对火灾隐患较多的社会单位进行回访,其中政府挂牌重大火灾隐患单位100%回访的帮扶制度,赢得了社会单位和群众的广泛赞誉。在吴兴和南浔,当地消防部门更是创新执法办案方式,坚决摒弃“多拘、快拘”等执法本位思想,不怕拘留“案源”减少,不怕违章行为“难找”,采取“拘留案件公开办理”的形式,组织了十余场“千人公开办理大会”,有效达到“拘留一个,教育一片”的宣传效果。